【史學●教育控制】

楊籍富

【史學●教育控制】

 

為達成國家之特定目而推動的各種教育措施。

 

第二次世界大戰後臺灣在中國國民黨（簡稱國民黨）執政時期，採取許多教育控制之措施來確保統治權力。

 

教育發展基本上是以強人威權體制下黨化教育作為核心而展開。

 

動員戡亂時期政府的教育控制，包括實施祖國（中國）化教育以去除日治時期的影響，推行國語並禁說日語、方言以強化民族之認同，逐步採行統編本教科書以統一教育內容型塑學生思想，進行以三民主義、國父思想為中心的黨化教育以鞏固國民黨的正統地位，加強民族精神教育以強調中國傳統價值，推動軍訓教育及童子軍教育，提倡文武合一以強化國防戰備，成立中國青年反共救國團（今中國青年救國團）以動員及組織青年，設立校園黨部以黨領校吸收黨員，建置軍訓教官與「人二室」（法務部調查局「人事室第二辦公室」之簡稱），藉由實施軍訓及保防工作以維護校園安定等措施，以達到教育控制、穩固統治權力之目的。

 

首先，在1945年11月臺灣省行政長官公署公布「臺灣省各級學校及教育機關接收處理暫行辦法」，進行各級教育機關、學校的接收工作。

 

先廢止日治時期的「臺灣教育令」等相關法令，同時依據國民政府的教育法令進行改制。

 

從1946年起並依據「國民學校法」實施國民教育。

 

臺灣省教育處（後改為教育廳）提出五大教育方針，包括：闡揚三民主義、培養民族文化、適合國家和本省需要、獎勵學術研究（與民族文化相關）、教育機會均等。

 

1949年中華民國政府遷臺，教育的目的必須配合動員戡亂的需要，因此，1950年4月臺灣省教育廳於公布「臺灣省非常時期教育綱領」，使臺灣教育體制進入戡亂建國的非常時期；

 

6月教育部頒布「戡亂建國教育實施綱要」，明示「務使全國教育設施皆以戡建為中心」。

 

教育部的綱要強調加強三民主義教育；

 

臺灣省的綱領及其相關規定則強調實施民族精神教育、學生軍訓及童子軍教育。

 

其次，在法律上援用第二次世界大戰之前德國的「特別權力關係」理論，將公務員與國家、公立學校教師及學生與公立學校之法律關係納入其中，使教師及學生立於比一般人民更加從屬之地位，其基本權利受到限制不需有法律依據，此亦強化教育控制的合法性。

 

此外，蔣中正總統因兼任國民黨總裁，配合1950年代國民黨的改造，透過組織的方式，直接掌握黨部，以黨領政、以黨領軍，強人威權體制逐漸成形、鞏固。

 

加上由蔣經國主導的情治組織、救國團、軍訓教官、黨部組織及人二室，共同構成嚴密的教育控制機制。

 

此種教育控制體制，直到1987年臺灣解除戒嚴及1991年終止動員戡亂時期之後，才開始有所鬆動，但仍未完全消失。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3945