【史學●特殊統治主義】

楊籍富

【史學●特殊統治主義】

 

日治前期的殖民統治政策。

 

是將殖民地視為異法域，制定與日本不同的制度來適應臺灣的特殊情況。

 

這是與英國殖民主義類似的殖民統治模式。

 

日本領有臺灣之後，經歷初期的摸索與論辯，最後形成了以特殊統治主義為基調的政策。

 

1896年（明治29年）公布的「六三法」，賦予臺灣總督強大的委任立法權，可以相對自由地制定臺灣法令，初步形成了殖民地特別統治的基調。

 

1898年總督兒玉源太郎與民政長官後藤新平就任後，特殊統治主義更進一步確立。

 

後藤新平就任前呈遞給內務大臣的〈臺灣統治救急策〉，即清楚地表明了以「舊慣溫存」為中心的特殊統治理念，指出如果把內地的制度直接移植臺灣，就像把鯛魚的眼睛移植到比目魚身上一樣不合宜，科學的殖民政策必須以生物學為基礎，也就是尊重舊慣，依照殖民地的風俗、習慣為原則。

 

在「經營臺灣必須調查舊慣之意見」一席談話中，後藤新平更進一步主張，必須對臺灣的舊慣加以完整深入的調查，並經過專家的研究分析、系統分明、綜合比較，才能奠定臺灣統治的基礎。

 

在特殊統治主義之下，僅有少數的內地法（例如攸關殖民地社會秩序的刑法）被實施於臺灣，而臺灣總督則以其相對強大的律令權，制定殖民地特別法。

 

同時，總督府也積極進行臺灣舊慣調查，於1901年成立臨時臺灣舊慣調查會，一方面提供統治者有關殖民地的知識，另方面作為舊慣立法的基礎。

 

依據舊慣調查的結果，總督府於1909年起陸續完成以臺灣舊慣為基礎、並參酌各國法律與內地法律所草擬的臺灣民法典草案，這部草案在總督府與法制局之間折衝延宕數年，但最終未獲通過。

 

舊慣立法的失敗，也象徵殖民統治政策由特殊統治主義朝向內地延長主義的轉向。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3711