【史學●祝辰巳】

楊籍富

【史學●祝辰巳】

 

(1868-03-05,日本本州山形縣~1908-05-25,東京市本鄉區駒込西片町十番地)祝辰巳是臺灣首位主計制度的掌舵者，也是後藤新平在臺灣事業的繼承人。

 

1868年3月5日，出生於日本本州北部山形縣。

 

1892年7月，從帝國大學法科大學政治學科畢業；

 

同年10月21日，經由文官高等試驗合格，分發至大藏省官房第二課勤務，在大藏省工作期間，由於學習態度認真，獲得省內長官極高評價。

 

1893年11月10日，改任命為主計局預算決算課勤務；

 

隔年3月28日，升任沖縄縣收稅長，敘高等官七等，時年僅24歲。

 

1896年2月，《東京朝日新聞》以社論發表對臺灣總督府統治意見並提出：建設之首要，在於任用人才，能夠讓操守廉潔，行政能力強的人才發揮所長，則政府事務自能上軌道，政務之革新亦能卓著成效；

 

建制初期的民政局，由於並未網羅優秀幹才，在文官體制上存在著嚴重缺陷；

 

對於臺灣建設，首要之務自是必須先實行行政上的革新，裁汰不適任、操守欠佳官員，並精選優秀的新文官，各項弊害方能革新。

 

在此一拔擢奉公、廉能官吏的輿論氛圍影響下，1896年4月30日，大藏省遴選學歷佳、年輕、能力、操守卓越的祝辰巳，調任臺灣總督府民政局事務官，並被任命擔任財務部調查課長兼稅關課長。

 

民政局所管理的文官系統，由於被臺灣高等法院長高野孟矩揭露，一連串官吏貪瀆事件，臺灣官吏腐敗醜聲遠揚。

 

輿論遂提出呼籲認為：徒法不足以自行，最重要手腕是必須提拔、選擇廉能官吏，唯有確立此一方針，臺政才能振興。

 

在此種必須重用人才的氛圍影響下，祝辰巳、中村是公這一批年輕、幹練、專業、操守廉潔的官吏，遂得到提拔與重用機會。

 

1897年11月1日，祝辰巳調任新設置財務局主計課長，成為臺灣主計制度首位掌舵者，時年僅29歲。

 

同日，兼任財務局會計課長，管理臺灣會計事務。

 

11月24日，祝被任命為總督府評議會員；

 

12月18日，兼任中央衛生會委員。

 

1898年6月30日，祝辰巳掌理民政部主計課；

 

7月23日，兼任會計課長。

 

1901年6月1日，兼任專賣局次長。

 

11月11日，晉任臺灣總督府財務局長。

 

1902年11月8日至1904年7月9日，祝辰巳兼任專賣局長。

 

1904年7月9日至1906年4月14日，兼任殖產局長。

 

1906年4月奉派專任殖產局長。

 

同年11月13日，由後藤新平親自選定祝辰巳晉任民政長官，成為後藤在臺灣事業的繼任者。

 

祝擔任民政長官一職，直至1908年5月25日卒於任內，得年僅有41歲。

 

祝辰巳任內的重要業績。

 

他是日治時期首位卒於任內的民政高等官，同時也是臺灣西式歲計制度締造者之一。

 

臺灣歲計獨立之成功，係因在兒玉源太郎總督、後藤新平民政長官政策方針指導之下，由祝辰巳承擔臺灣歲計獨立之重任，戮力以赴進行財政經理的成果。

 

祝辰巳在為臺灣建立財金制度方面功不可沒，《臺灣統計協會雜誌》形容祝的性格之中，有著濃厚財金官員「少說話、多做事」，以及心思縝密、處事大膽、頭腦明晰、天資温厚的性格；

 

尤以對統計事務考察極為重視，祝也是臺灣統計事務完善的建構者。

 

日治時期被日本政府宣傳為統治臺灣成功重要政績之一的「臺灣歲計獨立」，實質上即為祝辰巳所完成，卻歸功於兒玉源太郎和後藤新平。

 

祝辰巳辭世後，後藤親自為祝的墓誌銘寫上：「臺灣財政有今日，其功居多矣。」

 

可為祝辰巳業績的蓋棺論定。

 

臺北西門圓環的楕圓公園在日治時期放置著祝辰巳全身銅像，戰後祝辰巳的銅像被拆毀，銅像基座被移至「臺北中山堂」正門口左側，以孫中山先生銅像取代之。

 

雖然祝辰巳是殖民政府派到臺灣進行統治官員，然而廉潔、奉公的品德，足為後世公務人員典範。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=19966