【史學●考試權】

楊籍富

【史學●考試權】

 

有關公務人員考選、銓敘、培訓、保障、退撫等事項之國家權力。

 

本質上屬行政權的一種，因孫文思想之影響，獨立成為一權。

 

1930年（民國19年）國民政府正式成立考試院暨所屬考選委員會、銓敘部組織；

 

1936年的「五五憲草」亦延續考試院之設。

 

現行中華民國憲法以考試院為國家最高考試機關，設院長、副院長各一人，考試委員19人，由總統提名，經監察院同意任命之（2000年修憲後，改經立法院同意）。

 

依「考試院組織法」規定，考試院採合議制，由獨立行使職權之考試委員組成合議性質之考試院會議，行使憲法所賦予之各項考試權，並於作成決議後，交由考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會、公務人員退休撫卹基金監理委員會等二部二會，分別加以執行。

 

依憲法規定，公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度。

 

公務人員之任用資格及專門職業及技術人員之執業資格，更須經考試院依法考選銓定之。

 

此外，中央與地方各級政府公務人員之任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等，亦均屬考試權之範疇。

 

因此，考試院雖名為「考試」，實即相當於掌理整體文官制度之「人事院」，因而與行政機關人事指揮之權限有所重疊。

 

1966年修正「動員戡亂時期臨時條款」，授權總統頒布組織規程，設立行政院人事行政局，統籌所屬各機關之人事行政，有關考銓業務，仍受考試院之監督，實質上將行政院所屬人員之管理權限移出。

 

1992年修憲時，將考試權之範圍調整為考試、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休及公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制等事項。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3852