【史學●通事制度】

楊籍富

【史學●通事制度】

 

通事為清廷在部落村社統治力量的象徵。

 

16世紀中葉漢人已確知臺灣的存在，漁、商船也開始往來通販，並有少數漢人定居（有些娶土著婦女），由於常與土著來往，通曉其語言、慣習，17世紀且成為土著之顧問或代表，與荷蘭人進行交涉。

 

1624年荷人治臺後，開始培養傳教士、教師與士兵，以及兒童學習土著語言，以為雙方進行交涉時的翻譯，為官方在臺設置通事之始。

 

鄭氏時期仍沿用此制，並將所有通事統於安撫司，通事始被納入國家管理之下；

 

通事也被土著視為國家統治力量的象徵。

 

清領臺灣以後，歸化各部落仍承襲鄭氏遺規，設通事以領之。

 

清代通事由官方認可，「歲給一牌」，最初統於各縣，1766年設南北理番同知，始有專轄衙門。

 

理番同知的設立，一方面表示國家力量積極介入部落村社；

 

一方面呈現部落體制逐漸官僚化，在清廷的理番政治發展上，具有里程碑的歷史意義。

 

以岸裡社為例，1790年代以來，不但規定通事的任期及職責，使通事的任免更趨制度化，並由通事授薪予副通事以降到守隘番丁。

 

而部落組織的官僚化，象徵著土著政治控制權的正式淪喪。

 

簡言之，通事在官方的層級雖然不高，但負有官方與土著間傳譯、溝通、催辦勞役等要務，即官役、官差、嚮導、R社的角色。

 

由於漢通事的橫徵暴虐，常引發彼此的衝突，以及社人抗官事件，故乾隆中葉後改由土著擔任。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=5648