【漢語大詞典●十羊九牧】

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【漢語大詞典●十羊九牧】

1.比喩民少官多。

 

『隋書·楊尙希傳』：“竊見當今郡縣，倍多於古。

 

或地無百里，數縣幷置；

 

或戶不滿千，二郡分領……所謂民少官多，十羊九牧。”

 

『明史·劉煒傳』：“其地已有尙書薛希璉、少卿張固鎮撫，又有侍郞鄒幹、都御史王竑振濟，而復益之以翼，所謂十羊九牧。”

 

2.比喩多頭領導，命令不一，使人無所適從。

 

唐劉知幾『史通·忤時』：“頃史官注記，多取稟監修，楊令公則云‘必須直詞’，宗尙書則云‘宜多隱惡’。

 

十羊九牧，其令難行；

 

一國三公，適從何在？”

 

淸錢謙益『特進光祿大夫左柱國少師兼太子太師兵部尙書中極殿大學士孫公行狀』：“故臣謂南北兩部當受中部節制，而中部諸營，南北部大將亦得過而問焉。

 

但不得人自爲制，有十羊九牧之患。”