【中華百科全書●軍事●國家戰略】

楊籍富

【中華百科全書●軍事●國家戰略】

 

國家戰略為建立國力，藉以創造與運用有利狀況之藝術，俾得在爭取國家目標時，能獲得最大之成功公算與有利之效果。

 

國力之要素有四：即政治、經濟、心理與軍事。

 

國家戰略乃在建立、發展與統合運用此等國力，以達成國家目標而保障國家利益，故國家戰略之內容即是政治戰略、經濟戰略、心理戰略與軍事戰略。

 

國家戰略為上述四略之總名，並由四略構成其整體；

 

而四略則在國家戰略之整體中互依、互用、互援、互成，共同為達成國家目標而努力。

 

一、政治戰略政治戰略為建立政治力，藉以創造與運用有利狀況，以支持國家戰略之藝術，俾得在爭取政治目標時，能獲得最大之成功公算與有利之效果。

 

政治戰略中之「政治」二字係指內政與外政而言。

 

其使命在鞏固與強化我方政權，打擊和破壞敵方政權，影響與爭取盟友或與國，以及孤立敵人，迫敵屈從我之意志。

 

二、經濟戰略經濟戰略為建立經濟力，藉以創造與運用有利狀況，以支持國家戰略之藝術，俾得在爭取經濟目標時，能獲得最大之成功公算與有利之效果。

 

經濟戰略中之「經濟」，包括財政、金融、生產、貿易、交通、儲運；

 

其使命在提高我方經濟力，削弱敵方經濟力。

 

經濟戰略概可分為攻勢經濟戰略與守勢經濟戰略兩種：守勢經濟戰略重在繁榮我方經濟，並兼顧敵對我實施經濟攻勢之反制；

 

攻勢經濟戰略則為對敵直接遂行經濟作戰，如實施經濟動員、對敵經濟封鎖、破壞敵人生產、掠奪敵人資財、貶低敵通貨價值等是。

 

三、心理戰略心理戰略為建立心理力，藉以創造與運用有利狀況，以支持國家戰略之藝術；

 

俾得在爭取心理目標時，能獲得最大之成功公算與有利之效果。

 

心理戰略之「心理」，係指民心與士氣(含社會、教育與文化、宣傳)而言。

 

其使命在擾亂與摧毀敵方之民心土氣，穩定與提高我方之民心士氣。

 

心理戰略主在運用心理力量，以改變有形物力，創造一種莫之能禦之磅礡氣勢，期能先聲奪人，達到壯大自己、削弱敵人、爭取與國諸目的。

 

四、軍事戰略現代戰爭乃是三分軍事、七分政治、以武力為中心之思想總體戰，故軍事戰略為國家戰略之核心，為國家戰略成敗之關鍵。

 

軍事戰略為建立武力，藉以創造與運用有利狀況，以支持國家戰略之藝術；

 

俾得在爭取軍事目標時，能獲得最大之成功公算與有利之效果。

 

軍事戰略為國家戰略之中心環節，必須能支持「國家戰略」日標之達成。

 

故其建軍備戰與用兵，均應能統合陸、海、空三軍之力量，以如何打、如何建、如何裝、如何編、如何訓之全程戰略構想，指導三軍武裝部隊之均衡發展與運用。

 

其具體之行為，係以「遠程戰略研究」先決定「如何打」(決定戰爭型態及所需發展之武器系統與兵力，以「中程戰略目標計畫」決定「如何建」(完成建軍)，以「近程戰略能力計畫」決定「如何用」(完成備戰)，達到永遠維持現代化「打什有什」之三軍武裝部隊，俾能在「國家戰略」基於情勢需要，一旦必須運用武力時，能獲得最大之成功公算與有利之效果。

 

軍事戰略包含軍種(陸軍，海軍、空軍)戰略，野戰戰略(即戰區戰略)。

 

(一)軍種戰略：軍種戰略為建立陸、海、空軍兵力，藉以創造與運用有利狀況，以支持軍事戰略之藝術，俾得在爭取戰役目標或從事決戰時，能獲得最大之成功公算與有利之效果。

 

軍種戰略包含陸軍戰略、海軍戰略、空軍戰略與其他獨立系統(如戰略空軍)之戰略，主在如何建立、發展與運用各該軍種兵力以支持軍事戰略，並藉各該軍種之遠程戰略研究，以解決其「末來需用何種兵力」問題；

 

中程戰略目標計畫以解決其「應如何建立此等兵力」問題；

 

近程能力計畫以解決「如何運用現有戰力，以應付當前作戰」問題。

 

軍種戰略主要內容為決定各該軍種兵力之建立、動員、分配、使用與維持，及對戰區所屬部隊之支援。

 

(二)野戰戰略：野戰戰略為運用野戰兵力，創造與運用有利狀況，以支持軍事戰略之藝術；

 

俾在爭取戰役目標或從事決戰時，能獲得最大之成功公算與有利之效果。

 

野戰戰略係三軍用兵，為其戰術造勢之藝術總稱。

 

在陸為陸戰戰略，在海為海戰戰略，在空為空戰戰略。

 

野戰戰略對下之責任有二：一為指導戰術階層以至當之目標與時空；

 

一為替戰術階層在會戰前後(即構成戰場前或會戰結束後之發展)預為創造有利狀況，而增加成功之公算與有利之效果。

 

如指導兩個或兩個以上戰區間兵力之運用與配合，以支持軍事戰略，則為參謀本部或軍種總部階層之野戰戰略。

 

如為運用一個戰區之兵力以支持軍事戰略，則為戰區司令官之野戰戰略。

 

其涵蓋範圍為：1.整個戰役計畫之階段畫分及兵力運用構想；

 

2.每一階段之兵力運用構想；

 

3.依據戰場狀況變化，適時、適切、適所運用戰區內陸、海、空軍兵力。

 

（范英）見圖1（我國之戰略區分）見圖2（戰略之定義及其各階層之關係）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=10133