【中華百科全書●傳記●楊炎】

楊籍富

【中華百科全書●傳記●楊炎】

 

楊炎（西元七二七～七八一年），字公南，唐鳳翔天興（陝西鳳翔）人。

 

炎曾祖大寶、祖哲、父播，皆有名於時，門閭以孝行聞。

 

炎美鬚眉，文藻雄麗，豪爽尚氣，由河西節度掌書記，官至中書舍人。

 

炎與常袞同掌綸誥，袞長於除書，炎善為德音，自開元以來，言詔制之美者，時稱常、楊。

 

元載當國，與炎同郡，炎母又為元氏，炎復有文學才望，故載厚遇之，冀其代己。

 

及載敗，炎坐貶道州司馬。

 

德宗即位之初，崔祐甫為相，薦炎有文學器用，德宗夙聞其名，拜銀青光祿大夫、門下侍郎、同平章事。

 

炎以文學器任，早負時譽，及相德宗，天下翕然，想望太平。

 

唐代舊制，天下財賦皆納於左藏庫。

 

及第五琦為度支、鹽鐵使，京師豪將，索取無厭，琦不能禁，乃悉以租賦納入大盈內庫，以中人主之意，天子以取給為便，故不復出。

 

是以天下公賦，為人君私藏，有司無法計其數，國用不能明贏縮，將二十年。

 

及炎為相，建言財賦皆歸左藏庫，每歲進三、五十萬大盈內庫，不敢闕宮內用度，度支再以歲入全數上聞。

 

德宗可之。

 

唐初行租庸調法，其基礎乃在於地籍、戶籍之清楚明白，而後國家之授田與人民之租庸調乃能配合。

 

至玄宗開元年間，承平日久，不為版籍。

 

丁口轉死，非舊名矣；

 

田畝移換，非舊額矣，貧富升降，非舊第矣。

 

戶部空文，非當時之實。

 

復以玄宗事邊，戍者死而不返，邊將諱之，不以死聞，故其貫籍不除。

 

不待安史之亂，唐之戶口、地籍已不實矣。

 

安史亂後，版籍殘壞，天下兵起，徵求百端。

 

軍國之用，仰給於度支、轉運二使。

 

四方征鎮，又自給於節度、都團練使，徵斂之司四，莫相統攝，綱目大壞，租賦之徵漫無準的。

 

民始不聊生矣。

 

楊炎有見於此，因請作兩稅法。

 

其要點為國家所需，量出以制入。

 

戶無主客，以見居為簿；

 

人無丁中，以貧富為差。

 

不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一。

 

計所取與居者均，使無僥利。

 

居人之稅，秋夏兩季徵之，習俗有不便者，三次徵納。

 

租、庸、雜徭全省，而丁額不廢。

 

田畝之稅，以大曆十四年（七七九）墾田之數為準，而均徵之。

 

夏稅無過六月，秋稅無過十一月。

 

自是之後，人不土斷而土著。

 

賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實，吏不誡而姦無所取，輕重之權始歸朝廷矣。

 

兩稅法行，所斂有米有錢，初時歲斂錢二千五十餘萬緡，米四百萬斛，以供外用；

 

錢九百五十餘緡，米一千六百餘萬斛，用供京師。

 

唐代農業為主，行商數少，不徵田地所產而徵錢，農民因而賤售粟米以繳兩稅，造成糧米因競銷而廉價，結果百姓負擔益為加重。

 

兩稅法行，並未解決唐代財政困難，橫征暴斂之名目繁多，?

 

其著者有借商之令，取僦櫃納質錢及粟麥糶於市者，四分取一，長安為之罷市。

 

淮南節度使陳少游增其本道稅錢。

 

每緡加二百，德宗詔天下皆增之，百姓益困。

 

楊炎為相數月，崔祐甫因病，多不視事，喬琳罷知政事，炎遂獨自當國。

 

炎為祐甫所汲引，祐甫制作，炎多隳之。

 

炎既掌權，專意報恩復讎。

 

微恩必報，酬以國家官爵。

 

感元載恩，專務行載舊事以報之。

 

載初得罪，劉晏鞫之，及炎為相，先罷晏之轉運、租庸、青苗、鹽鐵等使，貶晏忠州刺史，又於貶所誣殺之。

 

元載曾請城原城，以遏吐蕃入寇，事未行而載誅。

 

炎於建中二年（七八一）二月，請城原州（甘肅固原），涇原節度使段秀實以為不宜草草興功。

 

炎怒，徵秀實為司農卿，以李懷光代之。

 

懷光法令嚴峻，頻殺大將，涇州裨將劉文喜不納，復求段秀實，否則朱沘。

 

乃以朱泚代懷光，文喜又不奉詔。

 

文喜質子吐蕃以求援，閉城拒守。

 

德宗令朱泚、李懷光政之，城中殺文喜以降。

 

此皆楊炎以喜怒易帥，結怨涇州將帥，而竟無法城原州。

 

劉晏為唐代財經名臣，以忠正著稱，死非其罪，天下冤之。

 

李正己上表請殺晏之罪，指斥朝廷。

 

炎懼，乃遣腹心分往諸道，以殺晏之罪，委過德宗，德宗知而恨之，始有意誅炎，乃用盧木為相。

 

木無文學，儀貌寢陋，炎惡而輕之，木亦恨之。

 

德宗以炎論議疏闊，罷為左僕射。

 

木復構以他罪，建中二年十月，貶崖州司馬同正，去崖州百里賜死，年五十五。

 

（王吉林）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=8802