【中華百科全書●經濟●最低工資制】

楊籍富

【中華百科全書●經濟●最低工資制】

 

最低工資制（SystemofMinimumWages），就法律意義而言，是國家運用公權力，規定雇主僱用勞工從事工作時，所為工資給付乏最低限額，就社會意義言，是為免除雇主勞動剝削，保障勞工予維持最低生活水準所需之工作報酬，就經濟意義而論，此為勞動價格管制方式之一，亦即最低限額（PriceFloor）。

 

雇主僱用勞工所支付之工資，不得低於此一水準。

 

最低工資，大體而言，是依據勞工生活所必需與雇主支付之能力。

 

參酌各地物價指數，和各行業工資所得，及非工資所得者生活水準之比較，即考慮社會與經濟發展因素而釐訂。

 

其調整有隨生活指數變動而作機械式比例調整者，如法國等是；

 

有依定期性審議作調整者，如阿根廷者是；

 

有因應釐訂最低工資機構，勞方或資方之要求審議而調整者，如澳洲等國；

 

亦有任由政府或負責機構視時機主動調整者，如紐西蘭等國屬之。

 

最低工資制之確立，一般學者認為有如下四種功能：一、避免勞動力之剝削。

 

二、保障勞動者之基本生活。

 

三、消除不公平之勞動市場競爭。

 

四、促進經濟成長與所得之公平分配。

 

此一制度就經濟理論探討，亦可能造成以下數種影響：一、最低工資之釐訂與變動，足以影響各所得階層實際工資，而不限於接受最低工資階層之勞動者。

 

二、最低工資之釐訂與提高，可能使生產成本隨之增高，惟亦可能使勞動生產力因受激勵而提高。

 

三、最低工資之釐訂與提高，可能直接減少非技術性、低生產力勞動者之就業機會，使就業者工資提高之實惠，轉嫁於失業者工資之損失，造成不合理之所得重分配，同時阻止，勞動力之投入生產，亦可能有礙經濟發展。

 

最低工資運動之發源地在英國。

 

西元一八八○年，倫敦的印刷工人便主張在協約中明定最低工資的條件。

 

世界上最早實施最低工資制的國家是澳洲，時間在一八九四年。

 

在國際勞工組織（I.L.O.）於一九二八年通過「創設規定最低工資辦法公約」及「適用最低工資辦法之建議書」後，各國乃紛紛立法。

 

建立此一制度。

 

我國最低工資法係於民國二十五年公布，其有關最低工資之釐訂標準，係採生活工資說（LivingWageTheory）。

 

依據該法第三條規定，最低工資應就當地生活程度，及各該業工人情況，以維持勞工本身及足以供給無工作能力親屬二人之必要生活為準。

 

惟本法並未頒行，而以五十七年訂頒之基本工資暫行辦法取代施行。

 

（王美瑞）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7813