【中華百科全書●政治●解散權】

楊籍富

【中華百科全書●政治●解散權】

 

民主政治即以民為主之政治，以民為主最重要之意義即在於有關國家大計，能最後取決於人民。

 

在採責任內閣制之國家，其政府繫於國會中的多數議席，一旦失去多數議席，即應由占多數席之他黨組閣掌政。

 

而責任內閣制之意義，即內閣以其政策向國會負責，故當其政策為國會所指責或否決時，即表示其已不為人民之代表所信任，事實上也就無法履行其職務。

 

此時內閣如自信人民能支持自己的政策，則可對國會行使解散權（Dissolution），而將該爭議之政策訴諸於全國人民(AppealtotheCountry)。

 

如選舉之結果，原執政之政黨在國會中仍占多數議席，則該內閣仍可繼績執政，如失去多數席，就只好讓賢。

 

故解散權是內閣藉以抗衡國會之一種工具。

 

從英國史例觀之，解散權之行使除上述情形外，尚有兩種場合亦曾被加以運用：一、當內閣更揆之後，新揆為探求民意，乃咨請國王解散國會，以便遵循民意之所向而施政，如當年邱吉爾退休，艾登繼任閣揆後之解散國會，即其一例；

 

二、執政黨欲推行一項重要政策，而此政策或有變更憲法之性質，於是藉解散國會以詢民意，如民意能為執政黨之後盾，它即可放膽地施行此一新政，西元一九一○年阿斯葵斯二度解散國會，即其適例。

 

（洪玉欽）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7804