【中華百科全書●醫學●衛生行政】

楊籍富

【中華百科全書●醫學●衛生行政】

 

公共衛生的意義，在於充分運用行政機關的權能，來管理與制裁一切關係人生健康、疾病、生死的種種重要因子，以掃除疾病的來源，並造成清潔健康的環境。

 

胡適之博士說：公共衛生是「人的文明」第一要務，沒有衛生行政的國家，便夠不上說「人的文明」。

 

衛生行政，當依據衛生學原理為出發點。

 

但鑑於史蹟，各種與人、事有關之科學，必先有種種片斷事象，而後產生有系統之學理。

 

所以片斷之衛生行政，其歷史頗古，而完備之衛生學，到近代方出。

 

黃帝內經一書，都十三科，近半內容闡養生；

 

養生，即為近代之衛生學及預防醫學。

 

晉代謝靈運註莊子庚桑楚篇曰：「衛生自有經，息陰謝所牽。」

 

此與韓子、呂覽、淮南子、嵇叔夜諸先賢所倡「養其內，避其外」之葆真抱元、養性長生，如出一轍。

 

此乃古今名異而實同者耶！

 

衛生(Hygiene)一字，英文作Health，德文作Gesundhiet，都是健康的意思，根於希臘字Hygeia，為希臘管理健康女神之名。

 

若譯作中文，應是康健學或保健學。

 

日本明治初年之學者，講究漢學典雅之癖，輾轉傳譯為衛生學，循且成為世界通用之專業學科名詞。

 

古代人文未啟，無制禦自然之力，衣食易足，少探索蹟隱之方。

 

唯「上古天真論」辯難「養生」，其與耶魯大學溫斯魯教授對預防醫學所下之定義、世界衛生組織所認為之預防醫學真義，意無異殊，似可謂中國固有之衛生行政軌蹟。

 

按之史實，埃及、印度、猶太、羅馬，為古代衛生行政者進步之國家，中國由於佛、道、黃老，西洋由於耶教，嚴重的破壞了一切衛生制度，只殘留一些頭痛醫頭之方技，致力於「下醫醫病」為已足。

 

西元十九世紀初葉，病理學家微耳和、微生物學天才巴斯德誕生，柏騰科斐用理化、生物學實驗，於一八五八年發表Hygiene一書，衛生學之原理始為世人所重視，西歐各國主政者，據以將一切衛生行政法令規章改革興廢，積效卓著。

 

如普魯士之死亡率，一八五五年為千分之三十一強，至一九○六年遞減為千分之十八。

 

國策云：「上醫醫國。」

 

張仲景言：「上工治未病。」

 

猶堪作現代醫學之最高標準；

 

亦為衛生行政推行公共衛生之目的。

 

蓋衛生醫藥，其道關乎國家之盛衰，人民之休戚，於役其中，固不當徒為職業計也。

 

唯「人之所病病疾多，醫之所病病道少！」

 

太史公傳扁鵲，有感於醫者率多好利，而研幾任道者殊稀，嘗喟然興歎。

 

(尹東曬)

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7676