【中華百科全書●農學●臺灣第二階段農地改革】

楊籍富

【中華百科全書●農學●臺灣第二階段農地改革】

 

臺灣地區，自民國三十八年起，曾先後推行公地放領、耕地三七五減租、耕者有其田等一連串之農地改革，其重點在於農地所有權的調整分配。

 

實施三十三年以來，績效輝煌。

 

中國國民黨第十屆第四次中央全會，提出了推動第二階段土地改革的號召，以作為民國七十年代的十年中國家建設的標竿，其最高目標，是更進一步的實施地盡其利及地利共享的理想。

 

第一階段農地改革的成功，使農民收益大幅提高，尤其實施以農業培養工業的政策成功，從而帶動了整個國民經濟的快速成長。

 

經濟結構急劇轉變，進入了工業化社會，農民就業機會大增，農村勞力逐漸外移，農業勞力的機會成本隨而逐漸上升，土地利用的勞動成本，也跟著提高，近年來農地利用度乃在一直下降。

 

目前臺灣的農地問題，重點在如何提高土地利用度，促進農業生產，維持農業的持續成長。

 

首先其農場規模必須達到，足移維持國民平均生活水準所需的所得。

 

目前農戶耕地面積平均約為一公頃左右。

 

據調查研究，如單靠農業所得而達到國民平均生活水準，其農場規模，至少需要中等水田五公頃以上，同時，從農業機械的發展形態及農家的耕作能力而言，五公頃的農場規模，是目前臺灣農業的適度規模。

 

故擴大農場規模，實施農業機械化，及創設自立經營的專業農戶，是推行第二階段農地改革的主要目標。

 

（王松山）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7573