【中華百科全書●農學●臺灣區域計畫】

楊籍富

【中華百科全書●農學●臺灣區域計畫】

 

區域計畫，係指基於地理、人口、資源、經濟活動等相互依賴及共同利益關係，而制定之區域發展計畫，亦即在綜合開發計畫之指導下，將一國自然條件、人口分布、產業結構、經濟發展形態等相近之地區（通稱為同質區域），或一群異質但在功能上關係密切之地區（通稱為集結區域），畫定若干區域，並對區域內人口成長與分布、都市體系、工業區位、土地利用、交通運輸、天然資源、觀光及區域性公共設施之開發建設及保育。

 

在空間上及時序上作綱要性、政策性之整體規畫。

 

就計畫層次言，上承綜合開發計畫，下則匡導都市計畫及非都市土地使用分區，乃至各項區域性實質建設計畫及土地使用之編定與實施管制，居於中間協調地位。

 

臺灣地區近二十餘年來，經濟發展快速，但以往對人口及產業活動之分布，缺乏有計畫之安排，各項實質設施亦無區位與時序計畫，以致發生人口與產業活動集中南北兩端，區域間發展差距日益增大，各級產業用地缺乏適當調和，公共建設未能切合經濟發展之需要，造成土地利用不當，抑低經濟發展之績效，甚且產生公害，降低生活環境之品質，為謀改善上述缺點，政府乃決定在臺灣地區推行區域計畫。

 

民國五十年代，係以集結區域為主，同質區域為輔，將臺灣地區畫分為北區（含臺北市、基隆市、臺北縣、桃園縣）、新苗（含新竹縣、苗栗縣）、中區（含臺中市、臺中縣、彰化縣、南投縣）、雲嘉（含雲林縣、嘉義縣）、南區（含臺南市、高雄市、臺南縣、高雄縣、屏東縣、澎湖縣）、宜蘭（僅含宜蘭縣）、東部（含花蓮縣、臺東縣）等七個區域，分別研擬區域計畫，並於六十三年一月公布區域計畫法，其中北區、中區及南區之區域計畫均已公布實施，迨六十八年為配合未來開發政策及空間結構，又依照臺灣地區綜合開發計畫之規定，將臺灣地區重新畫分為北部（由原北區範圍再擴大納入宜蘭縣、新竹縣）、中部（就原中區範圍再擴大納入苗栗縣、雲林縣）、南部（就原南區範圍再擴大納入嘉義縣）、東都（仍含花蓮、臺東二縣）等四個區域，現中部區域計畫已配合區域範圍之調整完成修訂，並經內政部於七十年九月核定。

 

北部及南部區域計畫正由內政部研修中，東部區域計畫則已由臺灣省住宅及都市發展局擬妥草案，正送該省區域計畫委員會審議中，俟各區域全面依法實施區域計畫後，即可統籌管制土地作合理使用；

 

促進天然資源作適當之開發與保育；

 

引導區域性公共設施相互配合發展，調和重大建設及投資各就最適區位，促使人口及產業活動合理分布，達成市鄉及區域間均衡發展，以加速經濟成長，增進公共福利。

 

（王長璽）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7571