【中華百科全書●農學●臺灣水土保持】

楊籍富

【中華百科全書●農學●臺灣水土保持】

 

臺灣的水土保持事業。

 

由前農復會於民國四十一年創始。

 

先期以示範、人員訓練及若干研究為主，同時從事霧社集水區之治理計畫。

 

四十三年省府農林廳成立「臺灣區水土保持技術委員會」，在農林廳設土地利用小組，並在各縣設工作站，展開示範及推廣工作。

 

由於工作成效卓著，省府於五十年新設山地農牧局，專責水土保持及坡地開發。

 

各縣市亦成立水土保持課股，行政院農復會及經濟部農業局亦先後設有專責單位。

 

五十三年後，中興大學水土保持系、所及屏東農專水土保持科亦相繼成立。

 

一、集水區經營治理水土保持工作可分為兩部分：一篇集水區經營治理，二為坡地水土保持。

 

前者以林業為主，旨在涵養水源、控制泥沙以減抑洪泛。

 

政府一向重視森林的國土保安功能，民國五十二年成立「臺灣省森林、水利、水土保持聯合技術小組」，負責協調聯繫推動集水區整體規畫及保護工作。

 

完成曾文水庫、烏溪、濁水溪等十八處上游集水區及崩坍地之調查規畫。

 

六十三年頒布臺灣省水庫集水區管理辦法，加強水庫集水區之經營治理。

 

臺灣集水區之治理對象，可分為一般集水區治理與水庫集水區治理。

 

前者以集水區為單元，分上、中、下游實施整體性規畫治理；

 

後者以水庫上游為治理範圍，治理工作包括林業經營（造林保林）、坡地水士保持、防砂工程、崩坍地處理、道路護坡及生態保護等，歷年來減少災害及提高經建成果之成效卓著。

 

二、坡地水土保持臺灣廣大的山坡地不少是誤用多年，也是水土保持問題的關鍵所在，濫墾濫伐及粗放的掠奪式耕作，不但水土流失使土地敗壞，其導致下游的災害，以及對環境的影饗，更是嚴重。

 

坡地之水土保持，是由農牧局及縣市政府與農發會合作分區推行，為山坡地農友服務。

 

近二十年來，自零星推廣進而從事區域性水土保持計畫。

 

近又規畫完成農牧發展區計一百零三處，將分區分年進行。

 

由於所推廣水土保持處理的經濟有效，且坡地農場機械作業及省工經營等的配合推行，受到了坡地農友的普遍歡迎。

 

其中尤以研究成功的草類之廣泛運用：如既不中耕、不除草的坡面覆蓋作物，及敷蓋、山邊溝、?

 

段、農路的植草以及草溝等，藉之構成了綠色的坡地農場，不但達成了維持土地生產力的功效，對環境保育尤具意義。

 

三、試驗研究水土保持為一新興科技，發展自美國。

 

由於臺灣的坡地條件及農業特質等與之迥異，方法上無法逕加引用，三十年來，自前農復會開始與有關學術及試驗機構合作，展開研究工作後，已完成了適用於臺灣之經濟而有效的技術體系，並建立了技術標準。

 

目前的研究工作則在加強基本研究，期建立臺灣的「水土流失預估方程式」。

 

山坡地土地可利用分類標準也已修訂及依法頒行，並經由農牧局據以全面調查完成。

 

坡地土壤等基本資料，亦逐漸作系統性之建立。

 

集水區經營試驗研究，乃針對森林水文及集水區沖蝕與泥沙災害防治技術，進行專題研究。

 

自民國五十三年開始，林業試驗所在全省北、中、南、東部設置試驗集水區，觀測蒐集森林水文基本資料。

 

有關學術及技術單位則合作進行崩坍地調查及治理，防砂工程技術及崩壞裸露地與礦渣植生復舊試驗，並以先驅性或示範性計畫實施。

 

（廖綿濬）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7562