【中華百科全書●社會●貧民窟】

楊籍富

【中華百科全書●社會●貧民窟】

 

貧民窟，代表各式各樣之低所得者居住環境的標誌，多為都市的落後地區，其中土地分割細碎，坵塊不整，且蓋滿了簡陋的房屋（可能合法或違章），空地稀少，甚至全無空地，加以房屋排列紊亂，道路彎曲狹小，系統不明，公用設備及公共設施缺乏，居住人口密度過大，通風採光及公共安全不良。

 

居住其間，缺乏寧靜獨居的環境，心身疾病、離婚、酗酒、犯罪等之可能性提高。

 

文盲、失業、貧窮是區中一般現象。

 

政府支出之治安、疾病防治、防災的經費增加，但稅收反而減小，財政負擔沈重。

 

惡性循環的結果，對於居住其間之個人身心、都市經濟、社會治安與都市發展等，都有無孔不入的影響，故有「都市之癌」之稱。

 

一、成因：（一）老舊市區中之公共設施缺乏。

 

（二）政府某些政策，如所得稅、房屋稅及商揚中的資金分配（如銀行多不願貸款予老舊住宅）會產生市場偏差，使居民不能或不願進行房屋維護修繕的工作，造成貧民窟產生的有利條件。

 

（三）由於市郊提供較高品質的居住環境，市中心房屋用途多轉變為中低所得家庭使用，使房屋條件與環境愈加惡化。

 

（四）由外地遷入之貧苦家庭所搭成之臨時性違章建築，對當地及附近地區產生不良影響。

 

二、對策：（一）輔導貧民就業，提高其所得。

 

（二）都市更新配合大量低廉國民住宅之興建。

 

（王鴻楷）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=5728