【中華百科全書●三民主義●國民經濟建設運動】

楊籍富

【中華百科全書●三民主義●國民經濟建設運動】

 

國民經濟建設運動，乃先總統蔣公於民國二十四年所提倡，其內容可分導言、涵義、目標與實施，述之如下：一、導言：中國今日根本之危機，全在經濟之殘破。

 

以致國民生活日益困窮，民族命運，岌岌危殆，不能生存於二十世紀之今日，…因此認為今日須有一種運動，繼新生活運動之後而起，即國民經濟建設運動是也。

 

二、涵義：國民經濟建設運動者，為促起人民以自動改善國民之經濟，即為集合全國社會與生產機關各部分之努力建設健全之國民經濟，政府則以所有之力量為之排除障礙，且與以種種之助力與便利者也。

 

三、目標：本運動之總目標為「盡人力，闢地力，均供求，暢流通，以謀國民經濟之健全發展。」

 

更分述如下：（一）在積極方面：1.增加生產總量，解決生活需要；

 

2.增加工作機會，解決失業問題；

 

3.增加輸出產品，藉謀貿易平衡；

 

4.保障投資安全，鼓勵生產活動。

 

（二）在消極方面：1.解除阻礙生產發展之外在原因（如稅捐產業法規勞資關係等）；

 

2.解除阻礙經濟發展之內在的原因（如缺乏經營方法與人才等）；

 

3.解除阻滯貨物流通之障礙（如交通金融運銷制度等）；

 

4.解除妨礙生產建設之心理的因素（如愚昧迷信保守缺乏勞動習慣及漠視經濟等）。

 

四、實施要項：主要有八，茲分述之：（一）振興農業：增加農業生產，凡製肥、選種，改良農作方法，活潑農業金融，流暢農產運銷，悉以合作社為基礎，指導並改進之，以達到糧食自給自足為初步目標。

 

（二）鼓勵墾牧：鼓吹大規模之移民墾荒與經營畜牧，實施軍區屯墾制，恢復並增進牛羊馬匹與農村各種副產物之生產，同時提倡各省所有荒廢土地之開墾與耕作，以地無曠土為目標。

 

（三）開發礦產：調查礦產狀況及摧殘礦業發展之原因，建議政府改善礦業法規，鼓勵礦產投資，扶助礦商之獨立經營與自由發展，以闢天然之富源而容納眾多之勞力。

 

（四）提倡徵工：贊助政府實施徵工制度，鼓勵民眾參加義務勞動。

 

尤以開發交通道路，修治水利，培植森林，開闢墾地為徵工之基本工作。

 

同時實施兵工政策，與徵工制並行。

 

以軍隊補助各地徵工工務之不足，並為建設地方公共工程之倡導。

 

（五）促進工業：對農村簡易工業及農產品加工製造之簡單工業，提倡就農村或其附近按合作系統經營之。

 

對於一般工業，由政府分別保護並獎勵之。

 

一面設立勞資調節機關。

 

遇有勞資糾紛，經以公平調處。

 

並須賦與機關以最後強制執行之權，藉以保障企業之安全與勞動之工作。

 

（六）調節消費：統計各地方尤其農村之消費品種類與數量，力謀供求之調劑，必須消費者儘量自己生產，其不能生產者儘量節約其消費。

 

此項工作，須由當地職業團體及合作社協力進行，並須取得進口業同業公會之贊助。

 

（七）流暢貨運：一方面儘量發展各縣各省區間之通路交通，改進水港貨運，力謀貨物流通之便利，一方面設立各重要地區之主要農產品，如棉、麥、米、絲、茶等之公共倉庫與運銷機關。

 

（八）調整金融：鼓勵民間之儲蓄，活潑資金之融通，由政府執行健全貨幣政策與匯兌政策，而人民衷誠擁護之。

 

（蔣一安）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3867