【中華百科全書●政治●糾舉權】

楊籍富

【中華百科全書●政治●糾舉權】

 

糾舉可謂彈劾程序之簡化，本院由監察院送交被糾舉人之主管長官或其上級長官，非如彈劾案向懲戒機關提出之。

 

我國監察院創始之初，並無此一職權。

 

迨抗戰時期為適應非常之需要，期能以簡便手續，迅速而充分達成監察之目的，遂創設糾舉權。

 

戰後此種權宜制度並未廢止，且明訂於憲法之中，唯條文過於簡略，但是監察法中列有專章，對糾舉權作詳明規定。

 

糾舉權之行使，以公務人員有違法或失職之行為「應先予停職或其他急速處分時」為限。

 

換言之，即以具有緊急性者為要件，否則不得使用糾舉權。

 

糾舉權行使之對象，憲法雖規定為中央及地方公務人員，唯據大法官會議之解釋，其所謂中央及地方公務人員是指民意代表以外之各級政府人員。

 

但由憲法及監察法等有關法規研析，總統、副總統非糾舉對象。

 

總統為國家元首，地位至尊；

 

副總統為國家副元首，亦甚尊崇。

 

因此，兩者均非「中央公務人員」可比。

 

所以對總統、副總統之彈刻，憲法特別另訂艱難程序，以示慎重。

 

是以簡化彈劾程序之糾舉權不適用於總統、副總統，自為推理之必然結論。

 

至於行政、司法、考試三院院長及副院長，因監察院無處送交對其任何一人之糾舉案，故自亦不宜為糾舉權行使之對象。

 

被糾舉人之主管長官接到糾舉書後，應於一個月內依公務員懲戒之規定處理，其認為不應處分者應即向監察院聲復理由。

 

若被糾舉人因改被彈劾而受懲戒時，其主管長官應負失職責任。

 

（常澤民）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1491