【中華百科全書●史學●改土歸流】

楊籍富

【中華百科全書●史學●改土歸流】

 

中國西南如滇、黔、川、桂、湘、鄂各省的邊境，以交通困難，居民生活習慣，與內地不同，一向是蠻苗雜處。

 

元代在這些地區設置土司，授諸蠻族酋長以官號，世代相襲。

 

明及清初，沿承不變。

 

惟輒因土司繼承問題，發生爭執，甚且釀成巨禍。

 

雍正四年（西元一七二六）五月，雲貴總督鄂爾泰平定狆苗之亂，為長治久安計，乃建議將世襲土官改為派遣流官，土司改為郡縣，這就是「改土歸流」政策的由來。

 

他的辦法是治兵選將，剿撫兼施，以雲南、廣西的成就為大。

 

滇之鳥濛、鎮雄，桂之思明、歸順，都廢土司，設州縣，與內地無殊。

 

乾隆初，張廣泗繼續經營，伐山通道，下臺拱、孤竹等地苗寨一千六百餘座，在貴州開闢苗疆三千餘里，湘西、鄂西邊地，及四川東南、西南一帶，均分置流官，設立郡縣。

 

而川省西北境的大小金川土司，經乾隆時兩度用兵，方行降服。

 

改土歸流之後，新設州縣達六十以上，兩湖土司大致絕跡，川、滇、黔、桂雖仍十存五、六，但頗能循分奉法。

 

清廷一面採同化政策，廣施教化，轉移風俗，苗民子弟得一體入學校，應科考。

 

一面採懷柔政策，綏撫生養，減輕賦稅，苗民的生計無虞。

 

自是西南邊地浸浸乎入於禮樂之鄉，夷漢之間的畛域，漸次消除，此為清代開拓疆域的一大收穫。

 

（王聿均）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1107