【中華百科全書●史學●宋代專賣事業】

楊籍富

【中華百科全書●史學●宋代專賣事業】

 

宋代專賣事業以鹽、茶、酒、香料、礬及礦產為主，每歲所得，常為政府大宗收入之源，故禁制極嚴，關係國計民生至鉅。

 

一、鹽：宋代鹽分海鹽、顆鹽、井鹽三種：海鹽產自東南諸路，及河北、京東路；

 

顆鹽解鹽，產自陝西路之解縣、安邑兩池；

 

井鹽則產自四川。

 

鹽之專賣，有「行鹽地」與「行鹽法」：行鹽地又稱「禁榷地」，鹽之指定販賣區。

 

行鹽法鹽之搬運及銷售法，分官般官賣與通商兩種：官般官賣法如蠶鹽、計口授鹽、產鹽、立鋪配賣、買撲等法，均由政府差役搬運而後賣之；

 

通商法又稱「鹽鈔法」，凡商人欲販鹽者，以錢糧至折博務或榷貨務換鈔，可持至產鹽地取鹽競賣。

 

二、茶：宋代茶已蔚為大眾化飲料，且種類不下百數十種，其產地則以東南區及四川四路為主。

 

茶之專賣，亦因地域而不同：東南之域，仁宗嘉祐四年（西元一○五九）前，嘗行禁榷、入中、貼射、三說、三分與四分、見錢等官賣法；

 

嘉祐四年迄徽宗崇寧元年（一一○二），則行通商法；

 

崇寧元年迄四年（一一○五），又行長短引法；

 

崇寧四年迄南宋，則行都茶場法。

 

福建臘茶，以胯式較多，品亦珍貴，一向均行官賣；

 

直至神宗熙寧五年（一○七二），始部分通商，且南宋又一度官賣之。

 

四川四路及廣南茶，因屬邊遐之區，最初並不禁榷；

 

迄神宗熙寧七年（一○七四），始因川陝茶須用以博馬，改行官賣；

 

迄南宋，亦實施都茶場法。

 

三、酒：宋代酒之專賣，稱為榷酤，分官釀官賣與民釀民賣法兩種：官釀官賣多行於府州或繁聚縣境，以「酒務」專司其事，並設監官主持。

 

民釀民賣則行於大都會或縣鎮鄉閭處，以「酒戶」司其事，由政府造麴，准民釀賣，徵其稅收。

 

民釀民賣法行至神宗熙寧四年（一○七一），又有買撲法之實施，凡認稅最高者，以三年一界，一年一限，許其酤酒釀販。

 

又南宋初四川一度曾行隔槽酒法，由官府置釀酒器具，聽民自釀，而徵稅收。

 

四、香料：宋代香料多來自海外，價格珍貴，故亦實施專賣。

 

其專賣皆由市舶司主持，凡海舶至港，悉由市舶監官登船驗貨，且徵稅收，謂之抽解；

 

既抽解後，則又市其所需，上京送納，其餘始由商賈依指定區域轉賣。

 

又香料中以乳香最為珍貴，禁制亦最嚴，只准官賣，絕對不能私賣。

 

五、礬：宋代礬多產於晉、慈、隰州及無為軍等處，有白礬、綠礬兩種，因可供作染料，故皆設專官典領，只准官賣，不許私賣，私賣科刑極重。

 

其官賣分博賣與散賣法，價格每視地區與種類而不同。

 

六、礦產：宋代礦產數量可觀，故政府每於產地設監、冶、場、務，置專官蒞事之。

 

凡礦產開發，神宗之後始漸許民營，而民營所得，悉二分納官充稅，八分通市貨賣；

 

以迄南宋，未有改易。

 

（朱重聖）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1062