【中華百科全書●史學●宋代官制】

楊籍富

【中華百科全書●史學●宋代官制】

 

宋代官制，首為尚書省，乃國家最高行政機關，當時稱之曰：「典治教之府。」

 

（宋史職官志）尚書省對中書、門下二省，及樞密院、學士院而言，謂之外廷。

 

因中書、門下、樞密、學士院，均設於禁中故也。

 

尚書省之組織如下：一、尚書令：「掌佐天子議大政，奉所出命令而行之。」

 

（職官志）因官位崇貴，除宗王外，不以假人。

 

二，左右僕射：「掌佐天子議大政，貳令之職，與三省長官皆為宰相之任。」

 

自官制行，「不置侍中、中書令，以左僕射兼門下侍郎，右僕射兼中書侍郎，行侍中、中書令職事。」

 

迨「南渡後，置左右丞相，省僕射不置。」

 

三、左右丞：「掌參議大政，通治省事，以貳令僕之職。」

 

四、左右司郎中、員外郎：「各一人，掌受六曹之事。」

 

所謂六曹為六部：（一）吏部，掌文武官吏選試。

 

（二）戶部，掌天下人戶、土地、錢穀之政令。

 

（三）禮部，掌國之禮樂祭祀。

 

（四）兵部，掌兵、輿馬、器械之政。

 

（五）刑部，掌刑法、獄訟、赦宥之事。

 

（六）工部，掌天下城郭、宮室、舟車、器械之政。

 

次為中書省，為頒法布令之機關。

 

其組織如下：一、中書令：「掌佐天子議大政，授所行命令而宣之。」

 

二、侍郎：「掌貳令之職，參議大政，授所宣詔旨而奉行之。」

 

三、中書舍人：「舊置六人，掌行命令，事有失當，及除授非其人，則論奏封還詞頭。」

 

另有諸諫官掌規諫。

 

次為門下省，為政令之審查機關，如有不合，則有權駁正。

 

其組織如下：一、侍中：「掌佐天子議大政，審中外出納之事。」

 

二、侍郎：「掌貳侍中之職，省中外出納之事。」

 

三、給事中：置四人，若政令有失當，除授非其人，則論奏而駁正之。

 

另有諸諫官，掌同中書省諸諫職。

 

次為樞密院，「掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令，出納密命，以佐邦治。」

 

樞密院與中書省，對持文武二柄，號為二府。

 

樞密院之組織如下：一、樞密使、副使：掌佐天子執兵政，副使為之貳。

 

如果置知院事同知院事，則不置樞密使及副使。

 

二、都承旨、副都承旨：掌承宣旨命，通領院務。

 

三、檢詳官：掌檢詳樞密院諸房文字。

 

四、編修官：編修經武要略。

 

次為三司使，掌邦國財用之大計，總鹽鐵、度支、戶部之事。

 

其組織如下：一、鹽鐵使：「掌天下山澤之貨，關市河渠軍器之事，以資邦國之用。」

 

二、度支使：「掌天下財富之數，每歲均其有無，制其出入，以計邦國之用。」

 

三、戶部使：「掌天下戶口稅賦之籍，榷酒工作衣儲之事，以供邦國之用。」

 

再次為御史臺，「掌糾察官邪，肅正綱紀。」

 

其組織如下：一、御史大夫：初年不任正員，止為加官而已。

 

元豐官制施行後，廢除是職。

 

二、御史中丞：既廢除御史大夫，故惟以「中丞一人為臺長」。

 

三、侍御史：一人，掌貳臺政。

 

四、殿中侍御史：二人，掌以儀法糾百官之失。

 

五、監察御史：六人，掌察六曹（六部）及百司之事。

 

（楊樹藩）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1054