【邊疆教育】

豐碩 · 發表於 2012-11-25 02:00:29

【邊疆教育】

【辭書名稱】教育大辭書

邊疆教育指對邊疆地區少數民族所實施之教育。

我國西部、西南及西北各邊遠地區中，尚有習用特殊語言和文字之少數民族，如蒙、藏、回、苗、傜、黎等族，其教育程度亦比較落後。

國民政府成立後，對於此等地區教育之推進，至為重視；

戰前即曾在綏遠設立蒙族師範一所，開辦後數年，即因戰事影響而停頓。

民國二十六年(1937)以後，中日戰事日趨激烈，邊遠各省成為抗戰之重要根據地，教育文化亟待推進，邊疆教育乃隨抗戰而逐步開展。

民國二十八年全國教育會議通過教育部所提之〔推進邊疆教育方案〕，及三十年行政院頒布教育部草擬之〔邊地青年教育實施綱領〕，是戰時實施邊疆教育的準繩。

在上述綱領中，確定以「蒙藏及其他各地之人民，其語言文化具有特殊性質者」為實施邊疆教育的範圍。

邊疆教育之宗旨規定：「為遵照中華民國教育宗旨，切實推進邊地教育，徹底培養國族意識，以求全國文化之統一。

並根據邊地人民特殊之環境，切實謀其知識之增高，生產技能之增進，生活之改善，體育衛生及國防教育之嚴格訓練。」

該綱領又明白規定：「中央對邊地青年教育，一般教育行政系統，仍由教育部主管。」

由於此項規定，一向由中央政治學校、中央組織部及蒙藏委員會等機構所辦理之邊疆學校，均改隸教育部主管。

為了推廣邊疆教育，教育部不僅接管和維持原有之邊疆學校，更增設了各級新的邊疆學校，且對於邊疆各級學校之制度，亦有其特殊規定：邊疆小學是以兼收各族學生、混合編制、混合教學為原則；

而為適應環境需要，游牧區域實施流動教育，耕牧區域設立山寨學校，使教育能普及基層民眾。

又多數邊疆小學，兼辦社會教育，並有醫藥衛生之設備；

所有邊疆小學學生，均補助膳食、制服、書籍及零用金等。

邊疆職業學校多數為初級並重實用性質，設置科系須視邊地之環境需要而定，以農墾、畜牧、畜產製造等科居多；

邊疆語文則為各科所共同必修。

至於邊疆中學最初僅有一所，其制度與內地中學大體相同，另設預備班以配合邊地小學畢業生升學之需要。

邊疆師範學校，則招收高小畢業生，修業年限為四年。

其中約以三年時間讀完內地簡師之課程，以一年時間學習所在地區之邊文，……蒙、回、夷語文中選學一種，教學科目中尚增列「邊地知識」及「衛生及醫事」兩科。

所有師範生均享公費待遇，但亦有至少服務三年之義務。

另有國立邊疆學校與國立海疆學校，均為師範專科性質。

分為二年制與五年制，前者招收高中畢業學生，後者招收初中畢業學生。

邊疆語文之學習及邊事研究之側重，為其特色。

截至三十二學年度(1943～1944)止，為了直接教育邊地學童並實驗示範，教育部總共設立國立邊疆小學十七所、國立邊疆師範學校十二所（內設附屬小學十四所）、國立邊疆中學三所及國立邊疆職業學校九所，總計學生逾五千八百餘人。

為謀邊疆教育的順利推行，教育部復積極推進邊疆考察及研究工作。

除派員至察哈爾、綏遠、寧夏、青海、甘肅及新疆等地進行考察外，並組織教育部西南邊疆考察團，於二十八年至二十九年間在四川、雲南、貴州及廣西等地邊區考察，對西南少數民族教育，提供有價值之建議。

民國二十八年又組成西南、西北、川康、新疆四考察團；

三十年復舉辦大學生暑期邊疆服務團，由教育部選派八所大學教員十名、學生四十七名，赴四川西部實地調查邊民，並從事醫療及教育之服務。

調查內容分為邊疆文化、邊疆經濟、邊疆畜牧、邊疆地理、邊疆生理、邊疆生物及醫藥衛生等七類，出版調查報告書〔川西調查紀〕，無論對學術研究或邊疆教育之實際施行，均有莫大助益。

關於邊疆學術研究，除在中央、西北兩大學增設邊政學系外，並補助其他大學設置邊疆建設科目及講座。

三十三年又籌設邊政學院，三十四年改為國立邊疆文化教育館。

在教材方面，邊疆地區因語文特殊，學校教材及民眾讀物均極缺乏，內地編印之教材讀物並不適用，而邊疆學校又無力自行編印，教育部有鑑於此，於民國三十二年置辦簡便之邊文印刷機件，譯印初級小學國語常識課本蒙、藏、回文（與國文對照）各一套，分發應用，邊疆學童才有適當之教科書可讀。

另又將重要邊疆教育法令及三民主義分譯為蒙文、藏文，印發民眾閱讀，並編印國家蒙藏辭典及補充讀物。

教育部主管邊疆教育著重示範策畫及推展，旨在由邊疆自辦邊疆教育。

因而一方面補助邊疆各省學校經費，一方面注重督導考核。

民國三十二年，教育部即根據考核結果，頒訂〔各邊省辦理邊疆教育三年計畫〕，令滇、寧、青、甘、康、川等省依規定項目及進度切實推進，對邊疆教育之推行有顯著之成效。

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