【機構主義模式】

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【機構主義模式】

 

InstitutionalismModel

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

機構主義模式是政策分析的一種方法，強調政策制定是機構組織的活動，注重研究機構內正式、非正式和政治運作的實際情形。

 

機構主義發展之初，係以政府機關組織為主，研究重心在於描述政府機關之正式組織、法令權力和程序。

 

機構主義認為公共政策與政府機關關係密切，林水波與張世賢曾以戴伊(T.R.Dye)的理論為架構，說明政府機關賦予公共政策三個顯著的特性：1.政府賦與政策的合法性：政府的政策有規範性，全體國民有法律義務，應該遵守政策及法令。

 

2.政府政策的普遍性：只有政府的政策及於全體人民，其他團體的政策僅及於其本身成員。

 

3.政府壟斷社會的強制力：只有政府能合法的制裁或逮捕違背法令政策的人民。

 

上述對政府機關組織的研究，較偏向正式組織架構及法令權力之靜態描述，隨著組織理論的發展，吾人對機構內非正式組織及政治運作的動態情形逐漸重視，進一步探討機構之真正運作以達成決策的過程。

 

因此機構主義的研究內涵固包括政府機關或政治機構的正式組織，亦即描述其結構、組織、職責與功能，例如機構內有多少部門，各部門的職掌及權限等；

 

也包括機構內部的非正式組織，探討其團體規範、對非正式組織成員的壓力及對決策的影響等。

 

機構主義理論認為「機構」的意思就是個人或團體持續穩定的行為模式，政府機關或政治機構即由個人或團體的行為模式建構而成，而這些行為模式有規劃性、穩定性，能持續一段時間。

 

因此，這些行為模式也就影響了政策的決定。

 

某些「結構」的特性可能比較照顧某些人的利益而不利於某些人，因此對這個問題的關注與研究，有助於了解影響公共政策決定的架構。

 

教育決策者在從事教育政策分析時，應體認教育行政機關或立法機關的「結構」特性對教育決策的影響，但是結構主義理論忽視環境的因素。

 

教育決策者亦應了解在某些情況下，機關結構的改變，會促使政策變遷；

 

然而如外在環境沒有太大的變動，則機關內結構安排少許的改變，原來的教育決策也不一定即會隨之改變。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary