【鄉村教育】

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【鄉村教育】

 

RuralEducation

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

鄉村教育是為促進鄉村社區發展所實施的各種計畫性教育；

 

其目的是為鄉村居民規劃整體教學設施，提高教育成就，以提高人力素質，改善生產技術，繁榮經濟發展，並提升鄉村的生活水準。

 

當前工業先進國家，大都強調實施計畫性的鄉村教育，以促進鄉村資源的再開發及城鄉均衡發展。

 

在開發中國家，由於經濟發展較緩，鄉村貧窮，更需要推展鄉村教育，以促進鄉村地區發展，穩定國家經濟發展基礎。

 

因此，進行鄉村發展的整體規劃，實施有計畫的教育建設，為當前各國重要的政策之一。

 

鄉村教育的實施，通常是以學校教育和社會教育同時進行。

 

就學校教育而言，主要的機構是初等學校與國民中學。

 

鄉村地區的中小學校散布較廣，深入村落，是推動鄉村教育最重要的機構。

 

這些學校主要的功能是：1.啟發智能，建立學習的信心。

 

2.陶冶文化素養，建立國家觀念。

 

3.以基礎課程（如：讀、寫、算）的教學，建立兒童基本生活能力。

 

4.因地制宜調整課程內容，提供鄉土教材，以增進鄉土經驗。

 

5.建立良好的教育基礎，使兒童能繼續接受教育。

 

6.陶冶專業技能，培養鄉村學生的就業能力。

 

7.促進鄉村兒童享有更均等的教育機會。

 

雖然鄉村學校強調鄉土教育與職業性課程，以符合鄉村社區的需求，但是由於鄉村地區遼闊，資訊傳遞不易，並且貧窮、失學與輟學人數較多，非正式的教育輔導措施乃更為重要。

 

各國政府均於鄉村設置社教機構，協助失學兒童學習生活技能與知識，以改善其生活條件。

 

同時，開發中國家也嘗試透過鄉村社教機構，推動不同類型的鄉村發展計畫，例如：識字運動（掃除文盲運動）、農民訓練計畫、社區發展活動、青年就業訓練。

 

其主要目標不外是增加農業生產、發展鄉村工業、改善鄉村衛生保健、協助鄉村婦女就業等。

 

但無論目標為何，這些計畫都帶有教育的性質。

 

因此必須與社教機構充分合作，或廣泛運用發達的電信網路與視聽科技，為鄉村民眾提供必要的資訊、知識與技能訓練。

 

再者，如果鄉村地區欲推動產業升級，整合進入全國性或跨國性的經濟體系，也必須結合教育計畫以實現目標。

 

因為提高教育程度與資訊的充分傳播，將增進鄉民的獨立性與處理個人事務的能力，降低來自都市與其他機構的控制。

 

近年來，由於社會經濟繁榮，人口大量向都市地區集中，鄉村地區人口銳減且老化。

 

為了降低鄉村居民流向都市的人潮，一些開發中國家試圖以改善鄉村教育來緩和人口外移。

 

教育改革者提出「鄉村化」和「職業化」兩個口號，嘗試改善鄉村學校的教學，依照鄉村社區的問題及其需要而重新設計課程內容與結構。

 

此一改革運動的目的，是希望透過教育而促進鄉村社區快速的發展。

 

所使用的方法包括：1.在課程中增加鄉土教材，以喚起或強化居民對鄉村社區的認同意識。

 

2.改善教學內容，增加與地區經濟密切關聯的職業課程與訓練，以促進鄉村青年留在本地就業。

 

3.利用社會教育方式，改進鄉村農工業生產技術，提高生產效能與收益，縮減鄉村居民和都市人之社經地位的差距。

 

鄉村教育的主要困難有兩方面：就內在因素而言，鄉村教育有資源短缺、經費不足、教師流動率高、缺乏合格教師等問題；

 

就外在因素而言，鄉村經濟之榮枯、學校課程與社區生活之結合情形，都影響學校教育的效果。

 

而鄉村教育學者們，多年來不斷研究人口流動趨勢，探討鄉村教育政策與財政、鄉村兒童教育機會、鄉村學校效能、學校規模大小、學校與社區互動關係、教師專業資格與需求、教學品質、教學設備、課程、視聽通訊科技之應用、成功的鄉村學校典範等問題，試圖為改善鄉村教育提出研究成果。

 

然而其效果有限；

 

因為影響鄉村教育最鉅而最難以控制的，乃是外在的經濟因素。

 

由於大部分的鄉村地區就業機會並不多，學校無法保證提供任何工作機會，而農業收入的多寡比學校課程更具決定性，農村興隆與否決定了家長的教育態度，以及青年人是否留在鄉村的意願。

 

又現代化國家經濟繁榮後，鄉村居民與都市人的社經差距明顯增加，許多鄉村學童的父母因而認為教育功效甚低，排斥鄉村教育的改革措施。

 

某些研究指出，鄉村教育計畫不但沒有正面的效果，反而造成負面的影響，例如：受過教育的鄉民，自我期望較高，大量向都市遷徙，改變職業以增加收入。

 

這些人成功的經驗對鄉村教育而言，形同莫大的諷刺。

 

莫胥爾(A.Mosher)指出，促進鄉村發展的因素分為兩種：基本因素和加速因素；

 

前者包括提高農產價格、開拓市場、改善交通運輸、研究改革農業措施等，當這些基本因素充分實現之後，「加速因素」才能進一步產生效果。

 

而「教育」乃是加速因素中最重要的。

 

例如，愈簡陋的農村社區，農業教育愈不能發揮甚麼功效，因為學校並沒有充分的設備去幫助農村進行改革。

 

對不識字的農民而言，首要的工作是如何幫助他改善農業生產。

 

當農產量升高，生活安定之後，「和生產有關的知識與教育」才會變得比較重要。

 

換言之，當鄉村經濟條件獲得充分改善後，「教育」的重要性不受到重視。

 

單從教育制度的改革著手，對鄉村發展而言，並無助益。

 

以廣義的意義而言，任何鄉村社區的發展計畫都是一種教育計畫。

 

而推動鄉村教育最重要的乃是「因地制宜」，考量區域性的特殊條件，提供多元、彈性而切合地方需求的教學措施。

 

因此教育行政單位應注意的是，「教育」只是促進鄉村發展的基本動因之一，如果缺乏其他計畫的支援與配合，鄉村教育的理想終將難以實現。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary