【教育代用券（美國）】

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【教育代用券（美國）】

 

EducationVoucher(USA)

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

「教育代用券」係指由政府編列預算，對符合特定資格學生所做之直接補助。

 

一般而言，政府教育經費多補助學校等教育機構，再由教育機構運用於學生等受教育者身上，教育代用券則是由反向考量的另一種補助方式。

 

教育代用券制度的原始構想是由政府配給家長教育代用券，凡是有子弟為適學年齡者一人一分。

 

家長可以在經過政府認可的學校中，依其自己的意願，為子弟選擇就讀的學校。

 

家長持教育代用券，到學校辦理註冊，可以抵繳全部或一部分的學雜費。

 

學校則以所收取的教育代用券，向政府換取用以維持學校營運的經費。

 

在這種制度之下，家長好比顧客，而學校好比商家：家長可以為子弟選擇最符合需求的學校；

 

而學校則必須盡力把學校辦好，以便吸引學生前來就讀。

 

教育代用券的作法，基本上是要讓市場經濟在教育的領域當中，能產生改善學校營運的作用。

 

早在一七七六年，亞當‧史密斯(AdamSmith)的〔國富論〕(WealthofNation)一書即曾經指出，學校營運的費用當中至少有一部分，應該由家長直接支付給學校。

 

如果學校的全部經費都來自政府，那麼負有辦學責任的人就會逐漸有所怠忽。

 

一七八九年，裴茵(ThomasPaine)則在〔人類權利〕(RightsofMan)一文當中，最早提出教育代用券的概念。

 

他主張凡是有年齡在十四歲以下子弟的每個家庭，都應該配給代用券，以便支付學費。

 

美國聯邦政府經濟機會處(U.S.OfficeofEconomicOpportunity，簡稱OEO)在一九六○年代晚期和一九七○年代早期，曾經試圖以低收入的家庭為對象，找一個大都市的學區進行實驗。

 

但是，後來因故胎死腹中。

 

不過，該項計畫經過修正之後，曾經在加尼福利亞州聖荷西市的阿倫岩(AlumRock)學區實施過一段時間。

 

教育代用券的作法基本上是把教育服務，由政府主導轉變為市場主導的制度。

 

然而，因為其經費額度的多寡（全額或部分）、經費涵蓋範圍（學費、雜費、交通費）、教育管制的嚴寬程度（課程教育、教師聘用、學生入學），乃至學生家長掌握學校資訊的程度等作法的不同，即有許多不同的類型，而其效果也不盡然一致。

 

例如，全額補助、含交通費、資訊豐富，且以清寒子弟為限的作法，和部分補助、不含交通費、資訊缺乏，且自由入學的作法，即有不同的效果。

 

如果在實施教育代用券的過程中，能避免對學校及教育資源分配產生過度衝擊，則對於增進教育機會均等及促進學校良性競爭，應有助益。

 

我國目前所採行之「國民教育階段重度身心障礙學生教育代金」、「障礙學生、障礙人士及低收入戶子女就學減免學雜費」及「公教人員子女教育補助費」等作法，即略具教育代用券的意味。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary