【國民教育權】

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【國民教育權】

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

國民教育權即兒童或一國人民之教育權，基本上含有二義，第一是指對國民教育的要求權及其相應之義務，第二是指對國民教育的行使權及其相應之義務。

 

要求權在於受教者，行使權在於施教者，二者既享有權利，便須克盡施受之間的交互義務。

 

我國〔憲法〕第二十一條：「人民有受國民教育之權利與義務」，即同時規範了受教者與施教者雙方面的權利與義務。

 

一方面國民享有受教育的權利，但也有接受國家所定教育的義務；

 

另方面政府有興辦學校的義務，但也有強迫國民接受教育的權利。

 

兒童或國民之享有教育權，是舉世公認的基本人權。

 

譬如，聯合國於一九四八年公布之〔世界人權宣言〕第二十六條指出：「人人皆有接受教育的權利」。

 

一九五九年聯合國又公布〔兒童權利宣言〕，其第七條進一步指出：「兒童有接受教育之權，且至少在初等教育階段，應屬免費及義務性質」。

 

既然兒童享有教育的權利，那麼教育的實施，就必須考量他們對於教育的要求，尊重並保障他們的「學習權」，以充分發展其人格、知能、體魄及道德責任。

 

唯因兒童年幼，故有關其學習權的要求與表達，一般皆同意由家長代表之，認為子女的教養是雙親的自然權利，也是他們至高的義務。

 

是以〔世界人權宣言〕及民主國家的憲法，均有類似的規定：「父母對其子女所應接受的教育，有優先抉擇之權」。

 

同時也規定：「雙親有撫養及教育子女的義務，保護兒童身心健全，幫助其適應社會」。

 

如果家長怠於教養，無法提供兒童適當的教育，顯然有虧職守，國家或社會得中止或剝奪其親權的行使，將子女之監護權及教育事宜，委託法定代理人負責。

 

相對於兒童學習權的要求，今日國民教育權之承擔者或行使者，主要集中在國家及教師身上。

 

就國家而言，當代的民族國家大都認為，兒童之教育，有家庭或教會所不能及者，凡一國之民，不分性別、階級、貧富，皆應入學，以喚醒國家民族意識，培養社會有用人材。

 

因此國家必須廣設學校，普及國民教育，強迫兒童入學。

 

就教師而言，教育專業人員認為，教師是文化及真理的代言人，可促進兒童主觀人格及客觀價值的發展，不論國家是否付託、家長是否委託，皆應享有教育兒童的權利。

 

唯無論何時，當教師本其研究及講學的自由，依據專業的信念與意見去教育兒童之時，必須負有傳遞文化真理及輔導適性發展的義務。

 

顯而可見的，家長、國家、教師三者之間的國民教育權，隨著時代的變遷，呈現相互消長的關係。

 

家長教育權的擴張，會削弱國家的教育宗旨，干涉教師的專業自主；

 

國家教育權的膨脹，會侵犯家長的教育責任，壓抑教師的專業判斷；

 

教師教育權的獨擅，也會萎縮家長的教育職權，擠壓國家的教育目標。

 

任何一種情況，兒童的學習權及其教育內容，均將有所偏廢。

 

為期今後國民教育之要求權與行使權，能夠獲得平衡，從就學的權利與義務，到興學的權利與義務，以及教育保障的權利與義務，宜以兒童的生活為主體，以機會的均等為基礎，促使政府與人民共同參與、共同承擔國民教育的種種責任。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary