【美國公立中學運動】

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【美國公立中學運動】

 

PublicHighSchoolMovementintheUnitedStates

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

美國公立中學運動，指十九世紀時美國各州紛紛開始設立公立中學的教育運動。

 

美國過去雖然設立過拉丁文法學校(latingrammarschools)及學苑(academy)之類的中等教育機構，但這些機構一方面限於文雅科目的課程，一方面非公立，未能完全免費。

 

有鑑於此，有識之士乃在十九世紀紛起設立屬於公立免費性質的公立中學，用以銜接小學及大學。

 

這些公立中學具有兩項主要功能：一為準備性質，即培養學生具備研究高深學術基礎；

 

二為職業性質，學生於畢業後即具備謀生的實用技能。

 

公立中學的興起代表美國中等教育大眾化(secondaryeducationforall)之民主教育精神的實現，而其設立更奠定了美國民主化單一學制的基礎。

 

美國在十七、八世紀時的典型中學為拉丁文法學校，雖然該類學校的設置在當時甚為迅速，且多半為強迫性質，但多半傳授文雅教育，而鮮少實用價值，加上在文法學校中，女子無法與男子享有同等教育機會，因而並未深入美國社會基層，人們仍懷疑設置這些學校的教育價值。

 

迨十八世紀中葉，美國社會情勢變遷，人們對世俗的興趣開始勝過對宗教的興趣，而注重科學研究的風氣也正在盛行，原有的拉丁文法學校之文雅課程又無法滿足當時人們對於實用科目的需求。

 

學苑乃應運而興，成為美國中等教育發展史上過渡性機構。

 

學苑在成立之初，即極力擺脫教會勢力的干預，且課程範圍甚廣，加上有些學苑亦招收女生，頗能滿足人們的需求，因此到十九世紀中葉時，其發展達到顛峰；

 

當時全美各地紛紛設立學苑，共達六千零八十五所。

 

不過學苑仍非一個徹底的民主教育機構，一般辦理學苑的單位仍為私人而非公共團體，因此即使公家補助學苑，仍有人抗議是以多數人稅收來供少數人享用。

 

加以學苑並非直接建立在初等教育階段上，而與文法學校一樣，是與國民學校平行的學校，因此創立一種新型的中等教育學校的呼聲遂愈來愈高。

 

十九世紀時，波士頓的學校委員會(BostonSchoolCommittee)受到公眾的壓力，考慮設立一種新型中等學府，以提供不擬升大學，且已接受過一般公立學校教育的學生，教導他們接受良好的英語教育，並使其適應各種商業生活。

 

雖然該委員會仍承認學苑具有許多優點，但也認為學苑必須作出下列兩種改變：(1)由公款辦理；

 

(2)成為普通初等學校的延伸學校。

 

在衡量得失後，該委員會決定設立一種新型公立學校，且為不增加納稅人的負擔，決定將以往花費在國民學校的七年減少為五年，省下的兩年即可作為此種新型三年制中學的頭兩年。

 

他們主張，此種新型中學應緊接於國民學校之後，以更有效地培育學生。

 

這種建議不僅使公共學校制度更趨完整，且可以減輕家長負擔，免交雙分費用－－學校教育稅及子女原先進入學苑就讀的學費。

 

一八二一年時，波士頓正式成立全美第一所公立中學，名雖為「英語古典學校」(EnglishClassicalSchool)，但主要是在免費為商人及技術工人之子弟而設。

 

一八二四年，該校改名為「英文中學」(EnglishHighSchool)，廢除古典科目，而以學苑中的新科目為主。

 

在第一所公立中學設立後，各地反應相當熱烈。

 

不到六年之內，麻州(Massachusetts)除了起而仿效外，更制定法律規定在該州內普設公立中學；

 

在十九世紀六○年代，麻州已有公立中學三百多所。

 

一八五六年時，芝加哥(Chicago)更設立了男女同校的中學。

 

由於公立中學的費用悉由政府負擔，因而不易如私立學校般產生階級畫分，全美各地尤其是西部各州更贊成這種有別於雙軌制的民主學制，在此情形下，公立中學遂迅速地取代學苑原有地位，成為全民式的中等教育學府。

 

美國公立中學在發展過程中曾遭到嚴重質疑，著名的〔卡拉馬助案例〕(KalamazooCase)即是一例。

 

原來密西根州(Michigan)的卡拉馬助地方，有人反對以公款設立中學，這些人所持的理由是：中學並非國民學校制度的一環，中學教育是只為少數人所設計的奢侈活動，用人民稅收來設立此類學校於法無據。

 

此案上訴至聯邦最高法庭時，法庭判定此種反對意見敗訴。

 

法庭認為：「州政府有權在國民學校及大學之間設立中間性質的學校。」

 

這項於一八七四年定讞的著名案件，對於美國公立中學的發展影響甚深，使得一向持觀望態度的其他各州增強了設立中學的決心，公立中學的合法性進而確立。

 

從一八七○年至一八九○年間，公立中學的數量增加五倍，一八九○年時，公立中學數目為二千五百所，入學學生超過二十萬人；

 

二十年後，中學數目已達一萬餘所，學生數有九十多萬人；

 

一九三○年時，中學數更高達兩萬四千所，學生則增加了四倍有餘。

 

對照一九○○至一九四○年間，中學入學學生數竟增加十二倍，而學齡兒童實際只增加百分之六十，由此可見公立中學發展的快速。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary