【政策評估】 PolicyEvaluation
【辭書名稱】教育大辭書
政策評估係指對政策內容、執行和影響之估量和評價;
在一系列教育政策活動中,政策評估是最後一個階段。
政策評估的目的,可以作為政策持續、政策修正或政策中止的基礎,也可以作為今後推動類似政策的參考。
政策評估亦有其消極的目的,林水波及張世賢曾指出,政策評估可以有延遲作決定、規避責任、進行公共關係、分配政策資源的依據及偽證、掩飾與攻擊等功能。
另外有些學者以為政策評估在政策過程的幾個階段皆可進行。
在規劃階段,對各個政策方案之可行性、成本及影響進行評估,以期在政策執行前修正方案內容,順利達成目標。
在政策執行時,則評估政策是否依原定的計畫進行,政策是否確實達到標的團體。
在政策執行之後,則進行影響評估,一為政策產出(policyoutput),另一為政策影響(policyimpact)。
政策影響的評估最為重要,安德生(JamesE.Anderson)以為政策影響評估包含政策產出對實施對象的影響、對實施對象之外的情境和團體的影響、對目前及未來情境的影響,以及政策所使用經費等。
羅西(P.H.Rossi)提出求得政策影響的公式為:I=(E2-E1)-(C2-C1)意即標的團體接受政策前後之差,減去未接受政策影響之控制團體同樣兩段時間之差。
要如何評估政策的執行是成功或失敗?
滿意或不滿意呢?
伍啟元提出二種工具,即衡量政策目標的指標(indicator)和計算政策成果的績效標準(standardofperformance)。
指標分為量化指標及非量化指標,量化指標係指國民生產毛額(GNP)、就學率、升學率及文盲比率等。
非量化指標係指某些施政,如教育文化方面之政策,需要用更多的資料,包括質的指標,去作綜合分析,無法量化。
至於績效標準,是衡量政策施行成果的一種標準,顯示政策成就的意義,包括生產力或工作效率、盈利率、有效程度、適當性、回應性等等。
至於實施政策評估的程序,吳定提出下列四個步驟可供教育政策評估者之參考:1.確定評估的目的:為誰評估?
標的為何?
誰來評估?
這些問題應先確定。
2.蒐集評估資料:了解如何蒐集資料及如何分析資料。
3.決定評估的比較途徑:是方案執行前後之比較?
是與趨勢之預估資料比較?
或是比較計畫中之績效與實際達成之績效?
4.處理評估結果:根據評估結果,對政策方案進行調整、持續、終止或重組?
轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary
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