【民主】

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【民主】

 

Democracy

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

「民主」一辭源於希臘，其辭根demos為人民之意，kratein為治理之意，故其最原始、簡單的定義係指由人民管理的政治體系。

 

然而民主不似法西斯主義或共產主義般，有一結構嚴密的思想體系；

 

民主是累積人類社會運作之歷史經驗，並由理論學者加以整理、引證而成的。

 

因此「民主」一辭之意義，隨時空背景與觀察角度之不同而互異，但一般認為民主其有主權在民、責任政治、多數規則等三項基本內涵。

 

對於民主之觀察，有古典民主理論與修正民主理論兩種不同的論點，分述如下：古典民主理論：此派的代表學者有洛克(JohnLocke)、孟德斯鳩(CharlesLouisdeSecondatBarondelaBrideetMontesquieu)、盧梭(JeanJacquesRousseau)、彌爾(JohnStuartMill)等人。

 

其理論主要源於希臘、羅馬之憲政思想與實踐，以個人為參與民主政治決策的主體，政府權利之正當性來自人民的委託，若政府違背人民的意志，則人民有權撤換它。

 

修正民主理論：二十世紀時，民主國家出現官僚化、利益團體、群眾運動等現象，人民的理性能力及正確參與政治決策的可能性受到質疑，於是有修正民主理論之出現。

 

此派學者以熊彼德(JosephSchumpeter)、莫斯卡(GaetanoMosca)、柏雷多(VilfredoPareto)、道爾(RobertDahl)、薩仕里(GiovanniSartori)等人為代表。

 

修正論者認為古典論之若干前題缺乏實證證據，例如人民理性、普遍參與、以個人為參與主體等，均與經驗事實或理論不符。

 

此派論者認為人民直接參與政治決策是不可能且不必要的，人民主要的工作在選擇領導者，而非苞接參與決策；

 

民主政治的真正決策者是出身中產階級的菁英分子。

 

實行民主為多數國家之理想目標，但能真正施行民主的國家並不多，開發中國家民主試驗失敗的例子不勝枚舉，就此一現象之研究發現，民主實踐之成敗與下列條件相關：1.經濟條件：經濟條件差的地區，常伴隨著教育不發達、國民衛生條件差、體力弱、政治不穩定等現象，阻礙民主之正常發展。

 

2.法制條件：實施民主的法制條件表現在社會體制與法規中保護公民權利之原則，以使其能充分參與政治事務。

 

這些原則包括言論自由、集會自由、出版自由等。

 

3.公民素質條件：公民素質條件為民主的基本條件，因為公民的參與、決策、選舉等行為均須依賴其理性能力作判斷，因此欲使公民能有效間接、直接參與公共事務，必須發展其決策與行動的理性能力。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary