【代議制政體】

豐碩

【代議制政體】

 

Parliamentarianism

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

代議制政體又稱議會政體，或代議民主，為一間接民主制；

 

即由公民選出代表，組織議會，代表人民行使立法權及監督政府的政治制度。

 

由於現代多數國家領土廣、人口眾，難以實施公民直接行使立法權之直接民主制，因此，除瑞士五邦外，一般民主國家均採間接的代議制政體。

 

代議制政體之良窳決定於兩項因素：一為代議士與人民間的關聯是否適當而密切；

 

一為代議機構與代議士的素質。

 

以下就此二方面予以討論。

 

1.代議士與人民之關係(1)反映說：以盧梭(JeanJacquesRousseau)為代表之理論家認為，民主國家之議會不應主動創制政策，只能忠實地反映民意。

 

(2)委任說：以柏克(EdmundBurke)為代表之理論家認為，代議士須運用判斷力，發揮立法權之功能，而非反映民意之工具，況且民意難以掌握，將使議會無所作為。

 

(3)三分角色類型說：瓦爾克(JohnWahlke)對美國州議員之研究，將代議士分為反映民意者、受託者，及混合二者之議員三種類型；

 

並發現第三類代議士之立法成就較佳。

 

議員雖是由各選舉區選出之代表，但其任務在促進全國的共同利益，非僅反映民意，或作自我判斷。

 

2.代議機構與代議士之素質(1)代議機構：代議機構之組織結構與議事規則對議事結果影響甚大；

 

議會中政黨組織、議長、常設委員會等組織之運作及權力強弱對議事結果有相當程度的影響。

 

另外，議事法規之設計也可能對議事過程、議事結果產生決定性的影響力。

 

(2)代議士：代議士之素質直接影響議事功能，因此項透過下列方式予以規範。

 

須有適當任期，使選民能以選舉權表達民意；

 

代議士人數須適當，多則妨礙議事，少則難以充分反映民意。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary