【切塊下放(大陸地區)】
【辭書名稱】教育大辭書
「切塊下放」與「分灶吃飯」是同一含義之不同表達方式。
一九八○年後,大陸地區中央和地方財政實行「分灶吃飯」,這是第一次「切塊下放」,意即分成很多塊然後下放至下級政府。
一九九一年前後,地方財政「切塊下放」一直延伸到鄉(鎮)一級,它係第二次「切塊下放」,自此,農村縣財政和鄉(鎮)財政也實行「分灶吃飯」。
大陸地區實行「切塊下放」與多管道籌措教育經費幾乎是同時並行的。
一九八○年代後期,教育財政體制實施以中央和地方財政撥款為主,多管道籌措經費之政策,教育經費由政府、社會、居民共同分擔。
籌措教育經費的管道包括:(1)中央和地方各級政府財政撥款;
(2)向企業徵收城市教育費附加和向農民徵收農村教育費附加,主要用於中小學教育;
(3)向社會及個人捐資和集資;
(4)校辦產業收入;
(5)學生及家長繳納學雜費收入;
(6)各項教育基金收入。
「切塊下放」和多管道籌措教育經費政策對動員各類資源支持教育有明顯成效。
據一九八一至一九九一年統計,大陸農村各級政府共籌措教育經費一千零六十五億九千萬人民幣,其中政府財政撥款占三分之一,而財政撥款外的各條管道籌措資金占三分之二。
這筆資金用於學校校舍建設,使大部分地區基本實現「校校無危房,班班有教室,學生人人有課桌凳」的最低限度辦學目標。
(參見「一無兩有」) 轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary
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