【人民複決】

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【人民複決】

 

Referendum

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

人民複決係指人民親自投票同意或否決憲法修正案，或立法機關所議決之法律草案。

 

人民複決權的思想源自希臘城邦之直接民主制。

 

十八世紀，盛行盧梭(J.J.Rousseau)的「民約論」，美國麻塞諸塞州憲法首先列入「人民複決」之條文，而後為瑞士、法國採行。

 

一七九二年法國國民議會甚至議決，凡未經人民批准之憲法，不得視為憲法。

 

唯此時期之人民複決，多為獨裁者所濫用，以致普遍為人民所厭棄。

 

有鑑於此，目前各國對人民複決權之運用均有明文規定與限制。

 

以下就人民複決行使的範圍、行使的方式、行使條件的限制三方面說明：1.行使的範圍：人民複決權之行使分為憲法案、法律案三大範疇。

 

(1)憲法複決：公民對制憲機構所制定或修正之憲法案有複決權。

 

韓國、日本採用此方式。

 

(2)法律複決：公民對立法機構所制定或修正之法律有複決權。

 

巴西、古巴採用此方式。

 

(3)兼有憲法、法律複決：瑞士、奧地利屬之。

 

2.行使的方式(1)強制複決：即國家憲法或法律之制定與修改，必須經人民複決通過後，才能產生效力。

 

此方式為瑞士所採行。

 

(2)任意複決：即限定重要法案，或特定機構（如元首、議會、一定人數之公民）要求時，才須經人民複決生效。

 

此方式為德國採行。

 

3.行使條件的限制：採行人民複決之國家，並非任由人民隨意運用複決權，而是限定在若干條件下。

 

(1)提出複決案之條件：一般國家通常採行下列四種：以法定人數簽署，如瑞士。

 

以人數百分比例設限，如德國。

 

兼採法定人數制與區域制，如義大利。

 

兼採人數百分比制與區域制，如澳大利亞。

 

(2)行使時間之限制：為避免議案懸而不決，或決而不生效力之情況發生，不論強制複決，或任意複決，均對公民行使複決權之時間有所限制。

 

(3)特定對象之限制：對於財稅、大赦、特赦、國際條約等重大或緊急性質的議案，一般國家多予以限制，不得提付人民複決。

 

我國之複決權依據（憲法）第二十七條：在中央，由國民大會行之，可為（憲法）及中央法律之複決。

 

至於人民之複決權，則尚未有法律規範。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary