【中華百科全書●三民主義●會議規則】

楊籍富

【中華百科全書●三民主義●會議規則】

 

集會，只要是「三人以上，循一定之規則，研究事理，達成決議，以收群策群力之效者，謂之會議」。

 

民主社會必須以理性、和諧為前提，相互尊重。

 

於是大家同意接受一種彼此認可的規章，共同遵奉，這種規則，通稱為議事法（ParlimentaryLaw）。

 

各國採用的內容，大同小異，美國國會所用者，稱為「傑佛遜手冊」（JeffersonManual）；

 

國際性社團所用者，有稱「羅勃律」（RobertRulesofOrder）者，亦有稱康農律（CannonRule）者，用之於我國，早期稱為「民權初步」，今則稱為「會議規範」。

 

在我國，一般會議開會時均應遵守「會議規範」的規定，但有關機構或社團，在不牴觸的狀況下，可另訂會議規則，「會議規範」第九十八條就有：「各種會議得就實際需要，在不牴觸本規範之範圍內，得另定議事規則施行之。」

 

是以可說會議規則有一般性與特殊性二種。

 

一般性是在規定怎樣才能開會、如何發言、怎樣動議、如何討論，如何修正、如何表決，如何復議，在有條不紊中，達成保護別人，在共同遵守下，保障自己。

 

從而循「集思廣益」，來融聚大家的意見。

 

特殊性的規則，是針對自己團體的特性，先行研訂一些規則，經各參與人認可後，予以執行稱之。

 

通常特殊規定較嚴者為多，旨在求其慎重以免疏失，例如一般團體，訂頒之規章通過則可執行，但立法機關，法規之通過必須三讀；

 

惟間亦有因應需要，作較寬之規定者，例如立法院通過七分之一委員出席，則為法定開會人數等是。

 

一般性的或特殊性的規則，都是在界定參與者的權利與義務，二者相輔相成。

 

（蔡漢賢）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3137