【史學●國營事業】

楊籍富

【史學●國營事業】

 

由政府掌管的國營、國省合營及省營生產事業。

 

臺灣公營事業的產生有三個來源，分別是1945年（民國34年）之後由國民政府接收日治資產、國共內戰後播遷來臺事業、新創事業。

 

其中以日治資產為主要，1947年3月各機關接收日產企業822單位，標售出109單位，大多移轉為公營事業。

 

在政府的「民生主義」口號下，1949年由「臺灣區生產事業管理委員會」統籌管理國營、國省合營及省營生產事業，1953年改由「行政院經濟安定委員會」掌管，體制上劃歸中央。

 

在美援時代，公營事業占美援貸款總額的91﹪，集中在電力、運輸、工礦建設，同時以此做為領導部門來發展中下游工業體系，與民營事業形成垂直分工，保持其在經濟體系中的優勢地位。

 

1970年代以「十項建設」為代表的公營事業擴張，型態上仍依循之前的模式。

 

隨著國際局勢的變遷與經濟自由化的要求日熾，行政院於1989年成立「公營事業民營化推動小組」，提出第一批19家「立即辦理」名單，是公營事業民營化的先聲，既回應民間的需求，也消除不合宜的法令束縛，使國家不致全盤失去對於經濟資源的控制，還可透過民營化過程中的利益分配，來獲得與累積新的政經資源，掌握優勢。

 

1989年公營事業（不含金融業）占全體公民營資產總值之22.09﹪；

 

1991年公營事業共104家，主管機關從中央國營到縣市營，行業分布涵蓋農林畜牧業到金融業，2000年起由「行政院公營事業民營化推動與監督管理委員會」處理。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3925