【中華百科全書●三民主義●耕者有其田】
本帖最後由 楊籍富 於 2012-12-6 08:07 編輯 <br /><br /><P align=center><STRONG><FONT size=5>【<FONT color=red>中華百科全書●三民主義●耕者有其田</FONT>】</FONT></STRONG></P> <P><STRONG>耕者有其田，是孫中山先生在民生主義中，平均地權保護農民利益的一種政策。</STRONG></P>
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<P><STRONG>他認為中國過去以農立國，糧食的生產既然是靠農民，而農民又很辛苦勤勞。</STRONG></P>
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<P><STRONG>「我們要增加糧食生產，便要規定法律，對於農民的權利，有一種鼓勵，有一種保障，讓農民自己可以多得收成。</STRONG><STRONG>我們要怎麼樣能移保障農民的權利？</STRONG><STRONG>要怎麼樣令農民自己可以多得收成？</STRONG><STRONG>那便是關於平均地權的問題」。</STRONG></P>
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<P><STRONG>中國過去大部分的土地屬於地主，農民所耕的田，多是地主的。</STRONG></P>
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<P><STRONG>地主自己不去耕作，而坐收糧食，很不公平。</STRONG></P>
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<P><STRONG>中山先生說：照道理來講，農民應該是為自己耕田；</STRONG></P>
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<P><STRONG>耕出來的農田，要歸自己所有。</STRONG></P>
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<P><STRONG>現在的農民，都不是耕自己的田，都是替地主來耕田。</STRONG></P>
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<P><STRONG>…農民耕田所得的糧食，據最近（按：指民國十三年八月而言）我們在鄉下的調查，十分之六是歸地主，農民自已所得到的，不過十分之四，這是很不公平的。</STRONG></P>
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<P><STRONG>若是長此以往，到了農民有知識，還有誰人再情願辛辛苦苦去耕田呢？</STRONG></P>
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<P><STRONG>假若耕田所得的糧食，完全歸到農民，農民一定是更高興去耕田的；</STRONG></P>
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<P><STRONG>大家都高興去耕田，便可以多得生產。</STRONG></P>
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<P><STRONG>因此，「將來民生主義真是達到目的，農民問題真是完全解決，是要耕者有其田，那才算是我們對於農民問題的最終結果」。</STRONG></P>
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<P><STRONG>故耕者有其田不僅是平均地權，解決土地的分配問題，亦為鼓勵農民，增加糧食生產的方法。</STRONG></P>
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<P><STRONG>民國前五、六年間（西元一九○六~一九○七），中山先生同章太炎在日本討論土地問題時，即言：「方土者，自然者也；</STRONG></P>
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<P><STRONG>自然者，非材力。</STRONG></P>
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<P><STRONG>席六幕之餘壤，而富斗絕於類醜，故法以均人。</STRONG></P>
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<P><STRONG>後之林烝之法，不躬耕者，無得有露田。」</STRONG></P>
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<P><STRONG>他主張「夫不稼者，不得有尺寸耕土，故貢徹不設，不勞收受，而田自均」。</STRONG></P>
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<P><STRONG>這就是「耕者有其田」的初意。</STRONG></P>
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<P><STRONG>及至民國元年八月，中山先生辭去臨時大總統職務以後，應袁世凱之邀，到北京共商國政。</STRONG></P>
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<P><STRONG>談到農民問題，他對袁氏說：「中國以農立國，倘不能於農民民身求徹底解決，則革新匪易。</STRONG><STRONG>欲求解決農民自身問題，非耕者有其田不可。」</STRONG></P>
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<P><STRONG>袁氏亦表贊同。</STRONG></P>
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<P><STRONG>中山先生不解其故，後問於袁之祕書長梁士詒曰：「我說及此項政見時，意以為項城必反對，孰知彼不特不反對，且肯定以為事所當然，此我所不解也。」</STRONG></P>
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<P><STRONG>士詒回答說：「公環遊各國，目睹大地主之剝削，又生長南方，親見佃田者之痛苦，故主張耕者有其田；</STRONG><STRONG>項城生長北方，足跡未嘗越大江以南，而北方多屬自耕農，佃農少之又少，故項城以為耕者有其田係當然之事理也。」</STRONG></P>
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<P><STRONG>故中山先生耕者有其田的主張，遠在俄國革命成功之前已提出。</STRONG></P>
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<P><STRONG>中山先生雖然贊成俄國當初把土地分給農民的政策，卻不同意其所執行的辦法。</STRONG></P>
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<P><STRONG>他說：如果我們沒有預備。</STRONG></P>
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<P><STRONG>就倣效俄國的急進辦法，把所有的田地馬上拿來充公，分給農民，那些小地主一定是起來反抗的；</STRONG></P>
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<P><STRONG>就是我們的革命一時成功，將來那些小地主還免不了再來革命。</STRONG></P>
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<P><STRONG>我們此時實行民生主義，如果馬上就要耕者有其田，把地主的田都拿來交到農民，受地的農民固然是可以得利益，失地的地主便要受損失。</STRONG></P>
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<P><STRONG>因此，他主張要聯絡全體的農民，來同政府合作，慢慢商量來解決農民同地主的辦法，農民可以得利益，地主不受損失。</STRONG></P>
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<P><STRONG>這種方法，可以說是和平解決。</STRONG></P>
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<P><STRONG>國民政府在民國十九年曾制定土地法公布施行，包括耕地租用、荒地使用、土地重畫等在內。</STRONG></P>
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<P><STRONG>耕地租用以扶植自耕農為目的，規定地租不得超過法定地價百分之八，予佃農以權利的保障；</STRONG></P>
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<P><STRONG>惟於耕者有其田一項，則未訂定實施辦法。</STRONG></P>
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<P><STRONG>若干省區僅做到二五減租。</STRONG></P>
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<P><STRONG>政府撤遷來臺灣以後，積極推行土地改革政策，先由三七五減租做起，然後施行公地放領，及耕者有其田。</STRONG></P>
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<P><STRONG>四十二年一月，政府頒行實施耕者有其田條例及臺灣省實物土地債券條例，以為徵收地主土地，由農民承購耕作之依據；</STRONG></P>
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<P><STRONG>並訂定公營事業移轉民營條例一種，將部分公營事業售予民間經營，使地主能以出售土地所得之資金，轉而投向工商業，促成全面經濟發展。</STRONG></P>
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<P><STRONG>農民既可受益，地主亦無損失，正符合中山先生和平解決之原則，被譽為國際間土地改革成功的範例。</STRONG></P>
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<P><STRONG>臺灣近三十年來，農村經濟日趨繁榮，糧食生產年有增加，工商業蓬勃發展，國際貿易亦更擴大。</STRONG></P>
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<P><STRONG>一九八○年，臺灣國民生產毛額，平均為大陸人民的五倍，而每人的平均消費額，則超出大陸人民八倍以上。</STRONG></P>
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<P><STRONG>（張益弘）</STRONG></P>
<P><STRONG></STRONG> </P>引用：<A href="http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=2303" target=_blank>http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=2303</A>
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