【大陸失地農民5千萬人 問題多】

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【大陸失地農民5千萬人 問題多】

 

更新日期:2011/08/09 16:08

 

（中央社台北9日電）中國社科院報告指出，目前大陸失地農民達4千萬至5千萬人左右，且每年以約3百萬人速度遞增，預估到2030年時，將增至1.1億人。其中，失業農民安置、土地管理等問題也顯露無遺。

香港文匯報報導，由中國社科院城市發展與環境研究所發布的「2011年中國城市發展報告」顯示，隨著大陸城市化、工業化速度加快，農村土地大量被徵用。

農業經濟理論認為，每徵用1塊土地，將使1.5位農民失業；再如大陸「全國土地利用總體規畫綱要」2000年至2030年間，占用耕地超過5450萬畝，那麼失業農民將達到1.1億人左右。

然而，在大規模徵地的同時，城市土地浪費與低效能利用現象嚴重。

根據2008年10月大陸國土資源部發布「全國土地利用總體規畫綱要」，全大陸有近26.67萬公頃土地被閒置。徵地規模確實大於土地實際需求。

其次，報告中指出，失地農民成為農民中1個特殊團體。

失地農民轉變為「城中村」居民之後，在就業轉型、社會保障及發展管理等，並未受到政府完善規劃，造成了嚴重的社會問題。

報告統計，農民上訪中有60%與土地有關，其中30%又跟徵地有關。

在失地農民中有60%表示生活困難，有81%擔心未來生活，其中養老問題佔72.8%、經濟來源佔63%、醫療佔52.6%。

此外，徵地也擴大了「城中村」的問題。

「城中村」在土地性質上雖仍屬於農村性質，但由於相對區位變化，土地利用價值變高也變得昂貴，居民極其擴大受益規模，導致違章建築亂象增加，「城中村」淪為環境惡劣、人口管理混亂、安全隱憂加劇之地。

報導點明，「城中村」已成城市軀體中的一塊「病斑」，這是居民城鎮化嚴重滯後土地城鎮化的結果，更是大陸經濟社會不平衡的體現。1000809

 

引用：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110809/5/2wkdg.html