【史學●中美建交公報】

楊籍富

【史學●中美建交公報】

 

「中美建交公報」，全稱為「中華人民共和國和美利堅合眾國關於建立外交關係的聯合公報」（TheJointCommuniqueontheEstablishmentofDiplomaticRelationsbetweentheUnitedStatesofAmericaandthePeople’sRepublicofChina），是中華人民共和國總理華國鋒與美國總統卡特（JimmyCarter）於1978年12月16日所共同發表。

 

公報主要內容為：中美兩國將自1979年的1月1日起建立外交關係，美國承認中華人民共和國為中國唯一的合法政府，美國「認知」（acknowledge）中華人民共和國主張「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部份」的立場。

 

在上述的前提之下，美國人民將與台灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。

 

此外，中美兩國相信雙方關係的正常化不僅符合兩國的利益，也有助於亞洲與世界的和平，且兩國均不應尋求在亞太地區或世界其他任何地區的霸權。

 

美國與中華人民共和國建交的行動，至少可溯及1950、1960年代在雙方在瑞士日內瓦、波蘭華沙的大使級會談，特別是1960年代中期以後，美國方面的外交政策因中國與蘇聯之間路線衝突的爆發，及美國陷入越戰的膠著，出現新的思維，期待可以利用共產集團內部的矛盾來獲取利益，「聯中制蘇」政策即是此一思考之下的產物。

 

1968年當選美國總統的尼克森（RichardM.Nixon），過去他雖以反共立場堅定著稱，上任後卻開啟了「中美關係正常化」的歷程，漸次改變承認中華民國為中國合法政府的政策。

 

尼克森於1972年出訪中華人民共和國後，於「上海公報」中透露美國在台灣海峽的外交政策即將作出調整，在某種意義上，「中美建交公報」即是中美關係正常化的最後確認。

 

公報發表之後，美國方面立即聲明將於1979年1月1日與台灣斷絕外交關係，不過仍表明將繼續關心台灣問題的和平解決。

 

「中美建交公報」所意味的中美關係正常化，對70年代的我國而言，可說是自聯合國失去席位之後，在國際地位上最嚴重的一次挫折。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=6031