【史學●加工出口區】

楊籍富

【史學●加工出口區】

 

以拓展對外貿易、吸引工業投資、引進最新技術、增加就業機會為目標而設置的工業區。

 

1963年5月，行政院修訂「獎勵投資條例」，增列設立加工出口區，並制定「加工出口區設置管理條例」，於1965年1月30日公布實施，經濟部選定高雄港中島地區，設置高雄加工出口區，成為全世界首創的加工出口區。

 

設立初期為配合政府出口擴張政策，僅開放製造業入區投資，並規定產品全額外銷。

 

當時國內勞力過剩且缺乏資金、技術，因此區內事業以高外資、高勞力密集產業為主，產品皆為加工、代工品。

 

1966-1987年以製造業為主。

 

1988年開放設立貿易、諮詢等服務業，1988年起拓展至貿易業。

 

1997年為因應倉儲轉運業務需要，增加倉儲轉運業、機器設備製造業與修配業、運輸工具修配服務業、電力及電子機械器材修配服務業，及關聯性產業服務業等。

 

1986年起，為促進加工出口區與國內工業之連結發展，將內銷比例逐步放寬為1986-1987年20%、1988-1996年50%。

 

1997年為符合世界貿易組織（WorldTradeOrganization,簡寫WTO）的自由貿易規範，全面取消內外銷比例限制。

 

加工出口區的發展可分五個時期：（一）1966-1976年為快速成長期，以消費性電子及其零組件、成衣及服飾等的傳統製造業為主。

 

產品有高達56.7%為一般消費性電子及其零組件，成衣及服飾占16.4%，塑膠製品占5.9%，其他占21%。

 

（二）1977-1986年為穩定發展期，產業仍以製造業為主，但代工方式逐漸由低階提高至中階。

 

主要產品包括：彩色電視、多功能收錄音機、汽車音響；

 

電晶體積體電路、可變電阻器、電子記憶盤數字管、螢光顯示管等中高級消費性電子及零組件，所占比重高達65.8%，成衣及服飾降至11.4%。

 

（三）1987-1996年為產業結構調整期，以科技產業（IC、LCD）為主，貿易業為輔，並開放產品可供內銷。

 

產品中有76.4%是中階關鍵電子及零組件；

 

高級成衣及服飾降為6.2%。

 

（四）1997-2004年為轉型擴展期，以科技產業（IC、LCD、光學）為主，貿易業、倉儲業等關聯性產業為輔，並開放產品可全面內銷；

 

產品有80.4%是中高階關鍵電子及零組件。

 

（五）2005年起為產業群聚發展期，以高附加價值產業（IC、LCD、光學、數位內容）為主，高階關鍵電子及零組件比重達83.1%，其主要產品包括高階IC封測、高階液晶顯示器（如第7代TFT-LCD）、多層及高密度印刷電路板、LCD用驅動IC等。

 

在園區設置方面，繼高雄加工出口區之後，1968年行政院核定設置楠梓加工出口區，1969年設置臺中加工出口區，1997年起陸續開發成立中港、臨廣、高雄軟體科技、成功物流、屏東等加工出口區。

 

2005年各加工出口區的營業總額新臺幣3400億元，截至2005年累積貿易順差470億美元，約占總體貿易順差的18.2%，對國家經濟發展具有舉足輕重的地位。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3931