【中華百科全書●軍事●統率權】

楊籍富

【中華百科全書●軍事●統率權】

 

統率，為統領之意。

 

統率權，就狹義言，指統率大軍，於戰時爭取勝利，以達政治目的之權力；

 

就廣義言，指國家元首為執行任務，綜理全國政治、軍事、經濟、文化等聯合戰力，採取有效措施，以保衛國家安全之權力。

 

質言之，乃集中一切權力，以高度發揮國家總力效用之謂。

 

世界各國，基於不同之國情，產生不同的憲法，根據不同憲法，律定不同的統率權。

 

但以國家元首統率陸海空三軍，則為世界各國之通例。

 

中華民國憲法有關統率權之規定，主要為，第三十六條。

 

「總統統率全國陸海空軍。」

 

第三十八條：「總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰媾和之權。

 

如就廣義言，總統有關行政之權力及「緊急命令權」，亦皆涉及國家安全，為統率權之一部。

 

此外，動員戡亂時期臨時條款，第一項總統「緊急處分權」，第四項：「動員戡亂時期，本憲政規定，授權總統得設置動員戡亂機構，決定動員戡亂有關大政方針，並處理戰地政務。」

 

第五項：「總統為適應動員戡亂需要，得調整中央政府之行政機構、人事機構及其組織。」

 

等，均為統率權之規定。

 

（張載宇）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=8012