【中華百科全書●軍事●國軍退除役官兵輔導委員會】

楊籍富

【中華百科全書●軍事●國軍退除役官兵輔導委員會】

 

政府為整軍經武，厚植復國建國戰力，特設立國軍退除役官兵輔導委員會。

 

直隸行政院，統籌國軍退除役官兵之輔導安置工作。

 

使「壯有所業，病有所醫，老有所安，學有所用」，在政府妥善照顧下，各得其所，退而能安，進而繼續發揮智慧潛能，創造新的事業，協力國家整體建設與社會安定繁榮。

 

該會成立於民國四十三年十一月一日，正式建立退除役制度，分別訂定軍官與士官士兵退除役法令。

 

軍官分假退（除）役，與正式退（除）役兩種，士兵係逐漸改進，分期而有不同之規定。

 

政府曾於四十一年十月公布有「陸海空軍軍官在臺期間假退除役實施辦法」，四十七年九月復公布「陸海空軍退除役軍官改辦正式退除役實施辦法」。

 

退除役人員，除依據公布辦法，具領一次退役金，或退休俸外；

 

凡志願接受輔導者，就其體能、專長、技能、學識、志趣及安置缺額等，分別輔導就業、就醫、就養、就學四類；

 

但具有自謀生活能力，志願自謀職業者，得准其自謀生活。

 

輔導會的組織係委員制，由行政院遴派行政院祕書長、財政部長、內政部長、教育部長、經濟部長、交通部長、國防部副部長、臺灣省政府祕書長及臺灣省議會議長為委員；

 

並設主任委員、副主任委員、祕書長、副祕書長及各處室與各類附屬事業機構。

 

會內業務單位，有十一處二室：計第一處主管輔導、教育、文康福利與生活管理；

 

第二處主管官兵退除役檢定與安置調配；

 

第三處主管職業介紹與職技訓練；

 

第四處主管農、林、漁、牧等生產事業；

 

第五處主管工業、礦業、商業、工程等業務；

 

第六處主管醫療、安養、保健事業；

 

第七處主管財產、物資管理及採購銷售等業務；

 

第八處主管事務、出納、公共關係；

 

另有人事、會計、海外聯絡三處暨祕書、督察二室，分別掌理人事、會計；

 

海外聯絡、國際關係、文書、研究發展管制考核、一般行政支援、監察、保防等業務。

 

會屬所設之各類附屬事業機構，均係以輔導安置及服務照顧退除役官兵為目的；

 

並配合國家經濟建設，為民興利。

 

二十餘年來，已先後創設一百三十個單位：計農業機構十五所、林業機構一所、漁牧機構三所、工礦機構二十所、工程機構一所、勞務機構三所、醫療機構十三所、安養機構十三所、職訓文教機構八所、服務機構二十一所及財團法人機構二所；

 

另與民資、僑資合營機構三十所，用以安置退除役官兵。

 

輔導會安置退除役官兵工作，概分四大類：一、就業：凡具有工作能力者，安置於創設之生產事業機構，或予以職技訓練後，分別介紹至各機關學校及公民營企業機構，充任職員、教師、技術工、工友等；

 

或按其志願核准個別就業。

 

二、就醫：傷病人員，均撥交各榮民醫院，免費治療，健癒後，再輔導就業，或送榮家安養。

 

由於退除役官兵人數眾多，散居各地，輔導會復協調國防部指定軍醫院二十一所、聯勸軍眷診所及巡迴醫療車一百零七所（輛）、特約各縣市衛生局及民間診所一百九十九所支援作業。

 

凡遇病皆可就近得所醫治。

 

三、就養：老弱殘廢完全無工作能力者，逕送所設榮家安養，由政府供給一切生活費用，及應有設備。

 

四、就學：有志向學而合乎升學標準者，輔導入學深造，並補助其學雜費及生活費用。

 

此外復針對自謀生活退除役官兵之需要，於以上四類之外，增加協助安置與間接安置（子女）工作，以擴大服務退除役官兵。

 

輔導會對安置工作，並訂有作業程序，與國防部協調聯繫，密切合作。

 

對每一退除役官兵，在輔導安置之前，均分別實施「職能訓練、志願調查、智力測驗與體能檢定」，以為安置作業之依據，儘量達到即退即安之要求。

 

又為配合國軍退除役作業，開闢就業途徑，分：一、創業就業：創設各種事業機構，有農業、林業、漁牧、工業、商礦及工程等事業；

 

其業務範圍，已由臺省普及於外島，國內擴展到國外；

 

二、介紹就業：係按退除役官兵體能、志趣、專長及學經歷等，分別介紹至各機關、學校、社會團體及公民營企業機構擔任員工；

 

三、輔導就醫：輔導會曾於臺省各地區設立綜合性及專科榮民醫院十餘所、療養中心一所，分別收療各類病患，給予免費治療，並在臺北設榮民總醫院一所及臺中分院一所。

 

各醫院共設病床一萬三千九百九十八張，除無條件收療退除役官兵及對其眷屬優待外，復兼辦公務人員保險、勞工保險及一般民眾之醫療。

 

榮民總醫院設備極為完善，並不斷充實最新醫療器材、培育優良醫護人才、提高醫療效能與服務品質，蜚聲中外，為國內最受重視醫院之一。

 

四、輔導就養：對年老及殘廢退除役官兵，分別設立榮譽國民之家十餘所，安置就養；

 

五、輔導就學：由輔導會同教育部訂頒各項就學辦法實施，歷年來輔導就學官兵萬餘人，出國留學者三百四十餘人，獲博士學位者三十九人，碩士學位者二百四十九人；

 

六、訓練業務：經常設班或委託辦理各項專業專技訓練，歷年來已訓練數萬人。

 

除參加建設工作外，並為光復大陸，儲訓大批人才，並有防衛團組織，平時協力治安，戰時支援作戰；

 

七、辦理特考：先後舉辦特種考試十餘次，獲得任用資格者五萬餘人；

 

八、服務照顧：為照顧散處各地退除役官兵，設有榮民服務處及各縣市聯絡中心；

 

九、與民興利：如開闢橫貫公路，興建交通，開發海埔地及山坡荒地，創辦高山溫帶果樹，植桑養蠶，開採大理石及加工業，有益民生；

 

十、國民外交：隨輔導事業之推廣，己與十餘國家，先後建立技術合作、榮民工程事業。

 

已由東南亞、太平洋，拓展至中東地區；

 

遠洋漁業，遠至南美，增進友邦關係；

 

更與歐、亞、澳、非、美各洲數十個退役軍人組織密切聯繫，建立深厚友誼。

 

輔導會創設有各類生產事業，使退除役官兵，能自食其力，減輕政府負擔，並以事業養事業創事業，遂逐漸由無到有，由少成多。

 

一、農業：（一）平地：先後設有嘉義、花蓮、屏東、宜蘭、臺東及彰化等大同農場；

 

以後又增有桃園、苗栗、高雄、知本、新竹、東河、泰來等農場，耕地面積八千餘公頃。

 

（二）山地：有梨山、西寶、見晴、勝光、武陵等農場。

 

（三）外島：有蘭嶼、金門農場，並承辦農業機耕與農田水利等工程。

 

二、林業：成立森林開發處，開發悽蘭山、大甲溪、立霧溪等森林資源。

 

三、漁牧：有桃園漁殖管理處、彰化蛤蜊場、海洋漁業開發處，在太平洋、大西洋、印度洋作業，桃園、見晴、蘭嶼、成有畜牧場，飼養牛羊及蛋雞。

 

四、工礦：有彰化、桃園、臺南、岡山、龍崎等工廠，及榮民製藥廠、臺北鐵工廠、榮民印刷廠、地毯廠、木材加工廠、塑膠工廠、化工廠、氣體製造廠、紙廠、食品工廠、冷凍廠，礦業有開發處、南海資源開發所、大理石礦廠、白雲石礦、沙石廠等。

 

五、商業：有榮民產品供銷中心、欣欣客運公司、通運公司、超級市場等。

 

六，工程：有榮民工程事業管理處。

 

現有員工一萬四千餘人，工作地區遍布國內外，所作國內重大工程為：東西橫貫公路及南部、北部橫貫公路、曾文水庫、十大建設中之大煉鋼廠、中國造船廠、林園化學工業區、高速公路、臺中港、蘇澳港、北迴鐵路、核子發電廠等，皆為其所承建。

 

現尚在承建中者有北部翡翠谷水庫、中部明湖發電廠、南部高雄海底隧道及其他重大工程頗多。

 

在國外者，曾作越南、泰國、關島、狄牙哥、印尼、新加坡、約旦、沙烏地阿拉伯等地之重要工程，均提前或如期完成。

 

已奠建國際良好信譽。

 

戰士授田，依據戰士授田條例，在臺試辦戰士授田，並將農場房屋、生產設備以及牲畜，一併授予。

 

輔導會二十餘年來，榮民安置者已近三十萬人，連同眷屬，當逾百萬。

 

臺灣各地，均有輔導機構，社會各行業，亦有退除役官兵參與，協力國家經濟建設，厚植國力，安定社會，鼓舞民心士氣，對充實總體戰力，貢獻良巨。

 

輔導會為配合國家實質外交，加強與各友邦技術合作及服務、發展海外農、林、漁、工業及工程業務，曾獲各業主國讚佩，樹立良好信譽，增進與各友邦間之實質關係。

 

此外，輔導會與自由國家退伍軍人組織聯繫，極為密切，現與世界五大洲四十五個國家退伍軍人組織經常保持聯繫，建立良好合作關係。

 

尤以美國兩大退伍軍人組織每年年會，均邀請輔導會主任委員以貴賓身分與會並發表重要演講，且始終一致支持中華民國反共立場。

 

（謝齊家、韋德懋）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6050