【中華百科全書●軍事●海軍組織】

楊籍富

【中華百科全書●軍事●海軍組織】

 

一、海軍總司令部海軍之編組，可區分為三大部門：中樞機構、作戰部隊與陸上機構等。

 

中樞機構即為海軍總司令部，直屬國防部。

 

海軍總司令部之參謀組織，參照美國海軍之編組優點及本國需要，明確畫分作戰與後勤支援系統，加強各技術參謀之業務管制與技術管制之權責，使對陸上機構之支援部隊作戰，能直接督導與執行技術管制；

 

以期做到分層負責，俾海軍總司令獲得完整之幕僚組織，減少業務上之繁瑣，而專心從事於重大之政策管制與作戰指揮。

 

組織概況如下：（一）部本部設總司令、副總司令、參謀長、政治作戰部主任、副參謀長及辦公室主任。

 

（二）一般參謀群：負責人事、情報、作戰、訓練、後勤、主計等政策計畫與管制。

 

（三）技術參謀群：即人事行政、補給、艦政、公工、軍法、通信、電子、兵器、軍醫等業務。

 

直接督導與其業務有關之陸上機構，以支援部隊作戰。

 

（四）特別參謀群：負責處理考核、研究發展、連絡等行政業務。

 

二、海軍軍區司令部構成海權及影響海權發展的因素，屬於先天條件者包括：地理位置、自然結構、領土範圍、人口數量、國民性格、政府性質等；

 

為影響海權之發展因素。

 

屬於後天者，包括：生產、船運、基地、海軍四端；

 

為構成海權之因素。

 

故海軍與基地同為主要因素，而海軍之建設也必須有良好之基地，才能發展海權，做為控制海洋的中心。

 

海軍基地之設置，除考慮地理、國防、政治、經濟、交通等因素外，在此基地必須要有一綜合協調管理的機構或單位。

 

因為基地之設置多利用海港所在地，只是一個點；

 

而在點與點間仍有海岸線與島嶼之存在，故其職掌應包括近海之防禦與領海之守衛，故海軍基地成立之基地司令部在管區方面加以畫分，將沿海區分為數個軍區。

 

成立海軍軍區司令部，在陸上應負責協調與管制各支援、行政單位統一行動以支援艦隊作戰；

 

在海上並負責防區之近海防禦作戰，以守護海疆。

 

在負責近海作戰區域內，為使分層負責計，又在各重點分設巡防處（基地指揮部）分區擔任有關任務。

 

而由軍區司令部統一指揮之。

 

而各軍區則分別由海軍總司令統一指揮，以利支援及防禦作戰任務之達成。

 

軍區並代表海軍與地區友軍及行政單位之聯繫、協調與合作。

 

三、海軍艦隊司令部海軍主要兵力有三：艦隊、陸戰隊及其他行政、後勤支援與配屬單位。

 

故海軍艦艇為海軍主要兵力之一。

 

海軍在建軍初期，清廷的海上艦艇是以地區分設南、北洋艦隊，直屬海軍處。

 

宣統元年（西元一九○八），清廷重籌辦海軍，乃成立巡洋、長江兩艦隊，屬於宣統二年成立之海軍部，但海軍艦隊仍無全般指揮訓練作戰之統一艦隊單位。

 

對日抗戰勝利後重建新海軍，民國三十四年冬，在軍政部設海軍處，接管海軍，並設海軍艦隊指揮部於上海，為海軍首先具有之統一艦隊指揮單位。

 

後國防部成立，下分設陸、海、空、勤四總司令部；

 

乃裁撤海軍艦隊指揮部，另成立海防艦隊司令部。

 

三十六年，又改編全部艦隊為海防第一、二艦隊與江防艦隊及砲艇隊。

 

三十七年，改採同型艦編組，增設登陸艇隊。

 

三十九年，又改編為第一、二、三艦隊及登陸艦隊。

 

於四十二年中，再成立海軍艦隊指揮部，直屬海軍總司令部。

 

為艦艇單位之最高統一指揮機構。

 

負責艦艇訓練作戰任務。

 

下轄各同型艦隊及訓練教育單位。

 

五十七年間，改海軍艦隊指揮部為海軍艦隊司令部，負責行政、訓練及任務編組之作戰工作等。

 

四、海軍陸戰隊司令部海軍陸戰隊為我海軍於抗戰勝利後，重建海軍所設立者。

 

海軍陸戰隊司令部，為海軍陸戰隊之最高指揮機構。

 

海軍陸戰隊自民國三十六年九月十六日成立一個陸戰大隊，由大隊部負責指揮。

 

至三十七年，擴編為三個團，並成立海軍陸戰隊司令部統一指揮。

 

三十八年，後兵力又擴編，並成立訓練班及工兵、砲兵，輜重、通信、警衛等單位。

 

爾後並成立教育及戰車單位，使結構完整。

 

四十一年，國防部核定陸戰隊四大任務為：（一）登陸作戰，（二）海軍基地警衛，（三）兩棲作戰之研究發展，（四）特別賦予之任務。

 

其後乃不斷擴充兵力，改進裝備，加強訓練，曾參加多次戰役，海軍陸戰隊官兵均能以英勇無比的奮戰精神，創造光榮燦爛的戰績。

 

四十七年八月二十三日，金門砲戰爆發，敵以砲火封鎖孤立金門島，而我陸戰隊冒敵人強烈砲火於驚濤駭浪之中，完成運補任務，充分發揮我海軍陸戰隊「不怕死」、「不怕難」的精神。

 

海軍陸戰隊司令部負責行政、訓練及作戰等任務，直屬海軍總司令部管轄指揮。

 

五、海軍後勤司令部海軍為建立海軍主要之艦艇兵力，必須能有造艦、修理、維護能力；

 

同時各類武器、糧秣補給後勤作業，項目繁多。

 

在建軍初期，除設有各造船廠、所外，各地分設補給供應單位，以為支援。

 

政府遷臺後，機構集中，乃在各港分設造船廠及修械、工程、汽車修理、燃料管理、運輸、被服、消防及各類軍品倉庫等單位，另設海軍供應司令部為總督導單位。

 

海軍供應司令部之前身為海軍供應總處，下設十個供應站。

 

民國三十九年，供應站改稱供應分處。

 

至四十年八月，總處改為供應司令部，仍負責海軍之全盤後勤補給業務，造船廠則直屬海軍總部。

 

四十四年，實施軍品存量管制，部內外又整編，將各供應分處編入各造船廠內，並在各地區巡防處內，增設補給單位，辦理一般軍品補給業務，使作業更形制度化，而達到修補合一之目標。

 

六十年四月，為統一集中，靈活指揮之需要，成立海軍後勤司令部，精簡總部內之參謀編組。

 

使能擔任總司令之技術特業參謀功能；

 

並負責海軍全盤修造、補給、公工、採購、倉儲、技術研究等工作。

 

完成海軍支援作戰及後勤工作。

 

六、海軍造船廠海軍艦艇之裝備與武器，必須能符合作戰之要求。

 

完整海軍必須要能建造本身所需之各類艦艇，及日常維護修理等工作。

 

海軍後勤司令部下，各重要基地分別設立海軍造船廠，負責海軍艦艇之修理、建造、改裝及研究發展等業務。

 

海軍造船廠之前身為海軍造船所，清末民初曾自力建造海軍砲艦以下之各型艦艇多艘，主要者如：江南造船所（上海）、馬尾造船所（馬尾）等。

 

抗戰勝利，海軍重建，主要艦艇來源多為美援與接收日本艦艇，故各造船所在各主要基地－上海、青島、廣州、唐沽、廈門、臺灣…等地分別建立。

 

以修理、改裝為主要任務。

 

政府遷臺後，海軍造船所大部由大陸遷至臺灣，乃分別於基隆、高雄、左營、馬公等地設立造船所，至民國四十六年改編為各造船廠。

 

除廠內設有供應處，辦理料配件補給後勤支援業務外，另分別設立鐵工、木工、塢工、鉗工、機械、鑄工、鍛工、電子、電工、內燃機、修械等工廠，及浮塢等修造單位，積極完成造艦及修護任務。

 

七、海洋測量局海軍艦艇航行海上，對海洋資料之蒐集研整有重大需要。

 

民國十一年，於上海吳淞成立海道測量局，負責海道、河道測量工作並負責發布海圖、河道圖、航船布告等有關文件；

 

計算潮汐、日月出沒、航海有關曆書等工作，對海軍及航運貢獻頗大。

 

三十九年由大陸轉進，經澎湖遷駐臺北，於四十年一月移設左營。

 

至六十年奉命改制為測量氣象局，將海軍有關氣象業務併入，使氣象與水文資料統一管制。

 

至六十三年復奉令將氣象業務分出另成立海軍氣象中心，並改稱為海洋測量局，迄今。

 

海洋測量局為海軍技術勤務單位之一，主要任務係針對國防需要，負責測量臺灣本島及各外島沿海水道、本島及中國大陸沿海潮汐推算、海洋探測、海洋資料研整、專案測量任務等；

 

並據以研製各種海圖、港灣圖，及海上航行有關之圖書用表，除提供海軍艦艇使用外，非機密性圖書，照國際慣例提供航業界使用，並向國際間發布與交換。

 

為利任務執行，海洋測量局除局本部有局長外，下設技術主任，及海洋組、測量組、製圖組、印刷所、電腦資料計算組等，同時為執行海洋探測及測量工作，設有測量隊及測量艦艇，負責實際測量任務。

 

八、海軍其他機構（一）海軍醫院：海軍為執行人員之醫療保健及傷患救治工作，分別在各軍區及基地設立各級醫院或診療所。

 

並在總司令部軍醫處之下設立海軍總醫院，為軍校設備最完善之醫勤單位。

 

但海軍艦艇為機動性之戰鬥單位，故也有活動之醫院船設置，隨艦隊活動，負責傷患之處理。

 

政府遷臺後，基地與戰區接近，乃將原設置之醫院船移至基地陸上，成立基地醫院，故現海軍在各軍區均有完善之醫院設立，又為收容慢性病患，另成立海軍療養所一處，使海軍醫療單位更形完整。

 

（二）海軍通信站：為建立海軍通信聯絡，在各地區分別設立海軍通信站，主要設施為：有線電話總機及無線電臺。

 

負責各地區之有線電話架設，修理與維護，管制；

 

與無線電報（話）之發送與收錄，以利海上活動之艦艇與陸上單位間通信網路之構成。

 

（三）海軍氣象中心：氣象因素對艦艇航行影響頗為重要，故海軍除在各地分設氣象臺、測潮站外，並設立海軍氣象中心，負責氣象資料之蒐集、研整、發布等工作，平日除每日發布氣象預報外，並對颱風警報特別重視，提供參考運用。

 

（陳慶甲）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=5093