【中華百科全書●軍事●政治作戰】

楊籍富

【中華百科全書●軍事●政治作戰】

 

一、政治作戰的起源：德國軍事思想家克勞什維茲（KarlvonClausewitz）說：「戰爭乃人群角鬥之擴大。」

 

「戰爭為屈服敵人而實現自己意志的暴力行為。」

 

「戰爭為政治關係之延長行為，用別種手段而為的政治。」

 

戰爭固為鬥力之事，但如何使自己的力量增長，使敵人的力量衰退，及怎樣運用自己的力量使其發揮最大的效能，以寡敵眾，以弱敵強，故又為鬥智之事。

 

孫子說：「上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵。」

 

又說：「攻心為上，攻城次之。」

 

就是最早的政治作戰起源。

 

現在戰爭的遂行武器之威力已達於極度，如直接以武力作戰，不僅損害太大，而且往往造成兩敗俱傷，所以各國或政治派別之間，遂用非以武力為主的各種方法而進行戰爭。

 

第二次世界大戰後，有所謂「冷戰」、「非傳統性的戰爭」等等名詞出現。

 

美國金特勒博士（Dr.WilliamR.Kintner）著戰爭新境界一書，將「冷戰」、「非傳統性的戰爭」，以及共黨在各地進行的滲透、顛覆的各種方法，統稱謂政治戰。

 

二、政治作戰的涵義：第二次世界大戰後，政治作戰思想體系正式建立起來，則是我國先總統蔣公；

 

他秉承國父孫中山先生革命戰爭思想，及根據反共作戰經驗，遂提出了政治作戰的概念。

 

他說：「除直接以軍事或武力加諸敵人的戰鬥行為外，皆可謂之政治作戰。」

 

「政治作戰的意義，簡言之就是鬥智，武力作戰就是鬥力。」

 

但是，政治作戰並不排斥武力之使用。

 

他補充說：「雖然它一切在鬥智，但也並不完全排斥鬥力，因為政治作戰含有武力的示威，準武力的暴動，和半武力的特種作戰性質。」

 

武力戰與政治作戰是總體戰的兩面，因對象、時、空之不同，而所運用的方式與分量雖有異，實則是一有機的整體，不能分割。

 

廣義的政治作戰是至大無外的，就反共復國的政治作戰說來，乃是貫徹全民意志，考驗民族精神，發揮整個國家戰力的表現，無所不包。

 

政治作戰有六大內容：就是思想戰、情報戰、心理戰、組織戰、謀略戰、群眾戰，這六大內容就是政治作戰的基本條件和戰法，用這些內容以從事政治、經濟、文化、外交、軍事等之作戰，那就是總體戰。

 

依國家戰略體系說來，為達成國家目標者，稱為國家階層之政治作戰；

 

為達成軍事目標者，稱為戰區之政治作戰。

 

所謂「戰地政務」，乃戰地政治作戰之一種體制與戰法。

 

我國研究政治作戰之著作，有王昇將軍著政治作戰概論，甚有參考價值。

 

（李正中）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=4672