【中華百科全書●軍事●政工】

楊籍富

【中華百科全書●軍事●政工】

 

政工，為國軍政治作戰工作之簡稱。

 

國軍有關政戰工作的典令所載之定義，係依先總統蔣公之訓示：「除直接以軍事或武力加諸敵人之戰鬥行為，皆謂之政治作戰。」

 

國民革命軍自建軍以來，即同時建立了政工制度。

 

但其編組體制，及工作內涵則曾隨各階段革命情勢的需要而有多次調整。

 

國民革命軍的建立，肇始於民國十三年的黃埔軍校，其前身曾稱為校軍及黨軍。

 

黃埔建軍之初，蔣公所揭示的原則為「思想與武裝結合，武力與國民結合」。

 

為達成此一使命，乃有政工制度的設置。

 

陳布雷氏「紀東征之役」一文云：「故設政治部以負訓練軍隊之責，灌輸政治知識及本黨主義；同時更須對外宣傳，使民眾對本黨及黨軍傾心信仰。」

 

民國十三年五月，黃埔軍校籌辦之時，任命廖仲愷為黨代表；

 

戴傳賢為政治部主任，下轄組織、宣傳、事務三科；

 

另設政治教官三人，為汪兆銘、胡漢民、邵元沖。

 

同年秋，軍校教導團成立，團、營、連級亦均設黨代表。

 

此時之政工可稱為黨代表制。

 

民國十四年六月，軍校開辦政治訓練班，學生一百二十人，分為正規班二、速成班一，此為正式培訓政工幹部之始。

 

民國十四年七月，黨軍改稱為國民革命軍；

 

國民政府成立軍事委員會，下設政治訓練部，為國軍最高政工主管機構。

 

民國十五年二月，軍事委員會頒「黨代表條例」，及「政治訓練部組織條例」，為政工制度明訂組織法規之始。

 

國民革命軍北伐期間，軍事委員會政治訓練部改稱國民革命軍總司令部政治部，下設黨務、宣傳、總務三科。

 

其後因應需要，增設祕書處及國際宣傳處，並另成立戰地政務委員會。

 

北伐後期，民國十七年四月，廢止黨代表制，戴傳賢仍任政治訓練部主任。

 

民國二十七年二月，軍事委員會政治訓練處、大本營第六部，及訓練總監部國民軍訓處三機構併編為軍事委員會政治部，陳誠擔任首任部長。

 

民國三十一年十一月，軍事委員會頒訂「政工典範草案」，計二篇，十章，二百三十條，為正式制訂政工典範令之始。

 

民國三十五年六月，軍事委員會改制為國防部；

 

政治部改稱為新聞局。

 

但原屬政治部之監察工作，另成立監察局，直隸於國防部；

 

康樂工作則畫歸於後勤部之特勤處。

 

此時為戡亂戰爭初期，受美國軍事調處之影響，政治工作被割裂而陷於最低潮時期。

 

民國三十七年二月，戡亂戰爭後期，國防部新聞局改名為政工局，監察與康樂工作復統屬於政工。

 

民國三十九年，戡亂戰爭失敗，政府播遷來臺，先總統蔣公三月復行視事，重新整建國軍，把革命事業從頭做起。

 

四月，國軍政工改制，恢復為國防部政治部，蔣經國先生出任主任。

 

四十年五月，再改稱為總政治部。

 

同年秋，成立政工幹部學校，有計畫地培育政工幹部。

 

民國五十二年八月，總政治部再改稱為總政治作戰部。

 

先總統蔣公並為此特頒訓示，指出「政治作戰就是主義戰爭的第一要目」、「政治作戰完全是政勢的」。

 

顯然是著眼於反共復國戰爭已邁向新的階段，需要以積極的政戰作為開創機運，並確保革命戰爭的勝利成功，因此特別強調「政勢」與「作戰」的意義。

 

自此，國軍政工又提升到新的境界。

 

現行國軍政治作戰的體制：國防部設總政治作戰部，轄主管組織、政治教育訓練、監察、保防、心理作戰、文康、宣傳、民運、戰地政務、眷管、福利等各項業務的各處，及各專業部隊單位。

 

師級以上設政治作戰部，其主任為各該單位的幕僚長。

 

旅、團級設政治作戰處；

 

營、連級設政治作戰輔導長；

 

其地位為各該級單位之副主管。

 

以上為各級主管政戰業務的單位，至於國軍的政治作戰工作，則係在各級部隊長統一領導之下，全軍官兵員工共同執行，亦即所謂「人人政戰」。

 

（姜亦青）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=4671