【中華百科全書●三民主義●錢幣革命】

楊籍富

【中華百科全書●三民主義●錢幣革命】

 

錢幣革命，乃國父於民國元年致北京參議院、各省都督、省議會、全國國民暨各報館的一項意義重大的通電，亦為三民主義經濟與財政建設的一項重要文獻。

 

一、該通電開首即謂：竊聞遇非常之變，常出非常之方以應之。

 

今者俄人乘我建設未定，金融恐慌，而攫我蒙古，我萬無能抵抗之理，在俄人固知之素，而審之熟，故甘冒不韙行之，我國人皆知蒙亡國亡，與其不抗俄屈辱而亡，執若抗俄而為壯烈之亡，故舉國一致，矢死非他也。

 

以文觀之，民氣如此，實足救亡，惟必出非常之策，事乃有濟。

 

非常之策維何？

 

請為我政府國民言之：第一行錢幣革命，以解決財政之困難。

 

國父於該通電中，繼續闡明錢幣革命之理論與方法：在理論方面，國父說：「錢幣維何？

 

不過交換之中準，而貨財之代表耳。

 

此代表之物，在工商未發達之國，多以金銀為之。

 

其在工商已發達之國，財貨溢於金錢千百萬倍，則多以紙票代之矣。

 

然則紙票者將必盡奪金銀之用，而為未來之錢幣，如金銀之奪往昔之布帛刀具之用，而為錢幣也。

 

此天然之進化，勢所必至，理有固然，今欲以人事速其進行，是謂之革命。

 

以上即說明了錢幣與革命的要義，奠立了錢幣革命的理論基礎。

 

在方法方面，則首須防弊，電文中曾謂：「但紙幣之行用，無論古今中外，初出時甚形便利，久之則生無窮之流弊，必至歸天然淘汰而後止。

 

此其原因，則紙幣之本質，價廉而易制，不比金銀之本質價昂而難得，故紙弊之代表百貨也，其代表之性質一失，則成為空頭票，若仍流行於市面，則弊生矣。

 

而金銀之代表百貨也，其代表之性質雖失，而本質尚有價值，尚可流行於市面而無弊。」

 

「今我人既明此理，則防弊之法無難，其法當設兩機關，一專司紙幣之發行，一專司紙幣之收毀。紙幣之功用，既為百貨之代表，則發行之時，必得代表之貨物或人民之負擔，而紙幣乃生效力。」

 

國父曾詳舉實例：「如國家中央政府，每年賦稅應收三萬萬元，稅務處既得預算之命令，即可如數發債券於紙幣發行局，該局如數發給紙幣，以應國家度支。至期稅務處當將所收三萬萬元租項之紙幣，繳還紙幣消毀局，取消債券。」

 

「如是發行局於得稅務處之債券，如數而發出紙幣。此等紙幣以有人民之擔負，成為有效力之紙幣，名之曰生幣。及稅務處於所收稅項，如數繳贖債券之紙幣，為失效力之紙幣，因代表賦稅之功用已完，名之曰死幣，故常毀之也。」

 

紙幣的幣值，除以國家的稅收為擔保外，國父又主張：「籌備設立公倉工廠，以便人民以貨換幣，或以工換幣之地。」

 

亦即紙幣決不空發，人民欲得紙幣，可以以貨換幣，發行局即以其貨交入公倉，以作為幣值的擔保，有古「常平倉」的作用，可以預防物價的高漲與幣值的低落。

 

國民又可以工換幣，即向公立之工廠，作工以換取紙幣，故紙幣於發行之時，即有其代表之價值，而不致流於空頭支票。

 

二、國父除於錢幣革命通電中有其高遠的主張外，另一有關的遺教，乃為民國七年冬發表的孫文學說中第二章以用錢為證中，歷述自古以來錢幣改革的歷史，並謂：「乃此次大戰（指第一次世界大戰）世界各國多廢金錢，而行紙幣，悉如作者七年前所主張之法（即指錢幣革命通電）。蓋行得其法，則紙幣與金錢等耳。」

 

現在我國及世界各國多已採行紙幣本位制以代替當年的金銀本位制，足見國父的先見之明，惟各國採取紙幣本位制後，亦時常發生流弊，如通貨膨脹、紙幣貶值等，誠如國父所謂：「初出時甚行便利，久之則生無窮之流弊。」

 

現在各國多已根據歷史的經驗，採取種種的防弊之法，尤足見國父主張錢幣革命，同時重視防弊的原則，至為高明。

 

三、錢幣革命，既屬國父的一項重要遺教，先總統蔣公於民國二十四年在峨嵋軍訓團講總理遺教概要，其第三講物質建設之要義中，特將實業計劃與錢幣革命並列，且在詳述了實業計劃、國民經濟建設運動，以及民生主義的重要內容以後，特別指出：「此外，還有篇遺教，與經濟建設及政治建設，關係都很大，我們大家應當注意研究，並拿來教導國民的，就是所謂：錢幣革命…大家要曉得，我們要完成政治建設，一定先要使國民經濟能夠發達；

 

要經濟能夠發達，一定要使為交換中準百貨代表之錢幣，能夠便利而充裕，金融能夠活潑而穩定。

 

照社會進化的趨勢，紙幣一定會取金銀之地位而代之，成為惟一的錢幣。

 

總理的錢幣革命論，不過是要加以人為的力量，使這個事實提早實現而已。

 

不過一切錢幣的改進，總以一般國家對於經濟，對於國民的信用能夠增加為根本。

 

而此種信用的基礎，除政治上、經濟上之實質因素以外，最根本的還是一般人民的智識程度之高低和國家觀念之濃淡。

 

因此，我們看一個國家紙幣的信用─一般人民使用紙幣的情形，就可知道國民的程度如何，與政府的信用如何，亦即可看出整個國家之精神的力量如何。

 

足見先總統蔣公對於錢幣革命的重視，並且以其實行的利弊，來測定國民的程度與政府的信用，看出整個國家的精神力量，不僅物質力量而已。

 

（王冠青）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3364