【中華百科全書●三民主義●發達國家資本】

楊籍富

【中華百科全書●三民主義●發達國家資本】

 

國父孫中山先生在民生主義第二講中，提出解決民生問題的具體辦法，除平均地權、節制私人資本外，主張發達國家資本。

 

他說：在中國要解決民生問題，想求一勞永逸，單靠節制資本的辦法，是不足的，…現在外國所行的所得稅，就是節制資本的一法，…外國富，中國貧，外國生產過剩，中國生產不足。

 

所以中國不單是節制私人資本，還是要發達國家資本。

 

我們的國家，現在四分五裂，要發達資本，究竟是從那一條路走？

 

…一定要發達國家資本振興實業，…第一是交通事業，…第二是礦產，…第三是工業，…如果不用國家的力量來經營，將來的結果，也不過是私人的資本發達，也要生出大富階級的不平均。

 

…不能用馬克斯的辦法，…俄國革命以後，…改用新經濟政策，…我們主張解決民生問題的方法，不是先提出一種毫不合時用的劇烈辦法，再等到實業發達以求適用，是要一種思患預防的辦法，來阻止私人的大資本，防備將來社會貧富不均的大毛病。

 

…何謂製造國家資本呢？

 

就是發展國家實業是也。

 

其計畫已詳於建國方略第二卷之物質建設，又名曰實業計劃，此書已言製造國家資本之大要。

 

前言商業時代之資本為金錢，工業時代之資本為機器（國父曾謂：資本即機器，機器即資本，名異而實同也。

 

…歡迎外資而已，亦即歡迎機器而已。

 

見「中國實業當如何發展」一文，民國八年，國父全集二冊，一六七頁），故當由國家經營，設備種種之生產機器為國家所有。

 

好像歐戰時候，各國所行的戰時政策，把大實業和工廠都收歸國有一樣。

 

…中國本來沒有大資本家，如果由國家管理資本、發達資本，所得的利益歸人民大家所有，照這樣的辦法，和資本家不相衝突，是很容易做得到的。

 

照美國發達資本的門徑，第一是鐵路，第二是工業，第三是礦產。

 

要發達這三種大實業，照我們中國現在的資本學問和經驗，都是做不到的，便不能不靠外國已成的資本，…來造中國將來的，…才是事半功倍。

 

…都是非借助外國資本不可，…由國家經營，所得的利益歸大家共享，…不致受資本的害，像外國現在的情形一樣。

 

外國因大資本是歸私人所有，便受資本的害，大多數人民，都是很痛苦，所以發生階級戰爭來解際這種痛苦。

 

（見民生主義第二講）國父在民國七年著孫文學說時指出，西漢桑弘羊及德國俾斯麥所倡行的社會經濟政策，已開國（公）營事業及發達國家資本之先例。

 

他說：桑弘羊起而行均輸、平準之法，盡籠天下之貨，賣貴買賤，以均民用而利國家，卒收國饒民足之效。

 

若弘羊者，可謂知金錢之為用者也。

 

惜弘羊而後，其法不行，遂至中國今日受金錢之困較昔尤甚也。

 

方當歐戰大作，…交戰各國之政府，乃悉收全國工商事業而經營之，以益軍資而均民用，德、奧行之於先，各國效之於後，此亦弘羊之遺意也。

 

…近世歐美各國之工業革命，…誠有如佐治亨利氏之『進步與貧窮』一書所云，…是工業革命之結果，其施福惠於人群者，為極少之數；

 

而加痛苦於人群者，為極大多數也。

 

…則社會革命之風潮，因之大作矣。

 

…因在人工生產時代，所以制豪強之壟斷者，莫善於放任商人，使之自由競爭，而人民因以受其利也。

 

此事已行之於世數千年矣。

 

乃自斯密亞當始發明其理，遂從而鼓吹之。

 

當十八世紀之季，其富國一書出世，舉世驚倒，奉之為聖經明訓，…不料斯密氏之書出世不滿百年，而工業革命作矣。

 

經此革命之後，世界已用機器以生產，而有機器者，其財力足以鞭苔天下，宰制四海矣。

 

是時而猶守自由競爭之訓者，是無異以跛足而與自動車競走也，容有倖乎？

 

此俾斯麥之所以行國家社會主義於德意志，而各國先後效法者也。

 

如俾斯麥者，可謂知金錢之為用矣，其殆近代之桑弘羊乎！

 

由此觀之，非綜覽人文之進化，詳考財貨之源流，不能知金錢之為用也；

 

又非研究經濟之學，詳考工商歷史、銀行制度、貨幣沿革，不能知金錢之現狀也。

 

要之，今日歐美普通之人，其所知於金錢者，亦不過如中國人士只識金錢萬能而已，他無所知也。

 

其經濟學者僅知金錢本於貨物，而社會主義家（作者名之曰民生學者），乃始知金錢本於人工也（此統指勞心勞力者言也）。

 

是以萬能者人工也，非金錢也。

 

（見孫文學說第二章以用錢為證）他對桑、俾二民所倡行社會經濟之思想、政策及辦法等，與其發達國家資本之主張，相提並論，加以讚揚。

 

他對俾氏在德國所倡行的國家社會主義，特重國營實業，在有關著述如民生主義第二講、民權主義第五講、提倡國家社會主義等文中，曾多次稱道。

 

他在提倡民生主義之真義一文中，更直謂：「民生主義者，即國家社會主義也」（見黨史委員會編訂，六十二年六月出版國父全集二冊，二二○頁）究應如何借用外國資本（含資財[主要為機器]、人才、科學技術、管理方法等），不失主權而操之在我，以振興實業而發達國家資本？

 

為實行民生主義，加速中國工業化、現代化極重要的問題，更為國父一貫特別重視的主張。

 

除前引述有關論著外，國父在民國一、二年間，有關借用外資的論述，其次數為最多（見同前國父全集一、二、三、四冊，至少共約有五十篇次）。

 

其中如：中國乏鐵路計畫與民生主義、民生主義與社會革命、提倡實業在實行民生主義、築路與借債、修築全國鐵路乃中華民國存亡之大問題、政見之表示、實現鐵路政策須取開放門戶主義。

 

同胞要同心協力做建設事業，民國成立後借債築路之利益、借用外國資本以開發中國富源、開拓實業計畫之實施與開放門戶之善後、批撥外人承辦鐵路之利益，對外資承造鐵路之說明、為籌築鐵路事致宋教仁函、中國鐵路總公司成立通告各省都督議會電、與西人設立銀行事致日人某君函、復袁世凱告聯美與川路借款意見電、擬創辦中華振興商工銀行說帖、鐵路雜誌題辭等文，對借用外資，已有充分的說明，其體可行的政策和辦法。

 

在此以前，美、日、俄、暹羅、埃及、滿清等國，曾經借用外資，以謀發達國家資本而圖富強，各有成敗得失，國父亦曾附帶比較研討，以資借鑑。

 

七年著國際共同發展中國實業計劃書（見孫文學說第七章附錄），八年著中國實業當如何發展，並開始著述實業計劃一專書（迄民國十年全部完成，附錄有關於廣州至重慶與蘭州支線之借款與建築契約草案，及外國人士覆函五件），精博雄偉。

 

（鄧璞磊）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3110