【學部官制】

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【學部官制】

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

學部係清光緒三十一(1905)年創設的中央教育行政機關，管轄全國教育事務。

 

清廷因鑒於科舉制度只知用人而不知培育人才，有礙國家的發展，乃於光緒三十一年明令廢止科舉，廣興學校。

 

為應付學務日增，學務大臣與各地學政乃合併議奏「現在科舉既停，專重學堂，整理一切學稱，不可無總匯之區，自應特設學部，以資管轄。

 

查國子監現管事務較簡，擬請即將該衙門歸併學部。」

 

學部旋於同年十一月奉旨成立，翌年(1906)四月由學部奏定學部官制，至此管轄全國學務之中央教育行政機關正式建立。

 

學部之最高長官稱為尚書，與現今中央政府之部長相若。

 

尚書之下設左右侍郎二員，頗似現今部之次長。

 

侍郎之下設左丞右丞各一員，總管部內事務，下設左右參議及參事，掌覆訂法令規程審議各司重要事宜。

 

學部主要業務，分設五司十二科掌理；

 

每司置郎中一員，每科置員外郎一員，以綜理司務、科稱，員外郎下有主事一或二員辦理科稱，其下再依各司繁簡，設書記官，並酌設書記生若干員。

 

總務司分設機要、案牘、審定三科（審定科掌教科圖書審查）；

 

專門司分設專門教務科（掌核大學堂、高等學堂及各種專門學堂事務），及專門庶務科（綜理各種學術技藝、專門學會、圖書館、博物館、天文臺、氣象臺及海外游學等事務）；

 

普通司分設師範教育、中等教育、小學教育三科；

 

實業司分設實業教務科（掌理各種實業學堂事務），及實業庶務科（負責調查各省實業情形，及實業教育與地方行政、財政關係等）；

 

會計司分設度支、建築二科。

 

此外又有司務廳，置司務二員，掌理開用印信、收發文件、值日值宿、遞褶傳鈔，並管轄本部各項人役及不屬各科之雜項事件等。

 

各司之外，又設視學官巡視京外學稱，並設四等諮議官，一等視丞、二等視參議，由學部奏派，三等視郎中、員外郎，四等視主事，均由學部委派。

 

凡學部重要籌議文件，隨時諮詢。

 

以上二種職司均無定員，僅視學限於十二員以內。

 

至於其他擬設的附屬機構，包括編譯圖書局、京師督學局、學制調查局、高等教育會議所、教育研究所等。

 

到了宣統元年(1909)九月，由於學務日繁，原有編制不敷分配，故學部挪移視學官原定十二員以內之額缺補為各司科職員，計五司各添郎中一員，機要、審定、專門教務、小學教育四科各添員外郎一員，案牘、審定、中學教育三科各添主事一員。

 

至於視學官，則由專職改為差使，由相關人員兼代。

 

由此可知，視學功能未受重視。

 

綜觀以上官制及職責，可知學部初設僅重業務之執行，而輕審議及視導，不過重視實業教育及籌設教育研究所等，則頗具時代意義。

 

資料來源：教育部教育年鑑編纂委員會，第四次中華民國教育年鑑，（臺北市，中正書局，民國63年），頁52。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary