【〔教育公務員特例法〕（日本）】

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【〔教育公務員特例法〕（日本）】

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

日本政府基於教育公務員的職務與責任之特殊性，對教育公務員的任免、身分、懲戒、服務及研修等項，特別頒定異於一般國家公務員或地方公務員的法令，因而方可稱為〔國家公務員法〕及〔地方公務員法〕的特別法，是依據教育刷新委員會的建議，於一九四九年一月十二日頒布並實施。

 

原先該委員會於一九四七年四月建議制定不分國、公、私立學校的教員均適用之「教員身分法」，但同年十月制定了僅適用於國立學校教員的〔國家公務員法〕，「教員身分法」的構想因而走了樣，於是在一九四八年六月提出「關於教育公務員任免等法律案」，被國會駁回後才以〔教育公務員特例法〕審議通過。

 

〔教育公務員特例法〕分第一章總則（第一至三條），第二章任免、身分、懲戒及服務（第四至十八條），第三章研修（第十九至二十條），第四章雜則（第二十一至二十二條）和附則（第二十三至三十三條）：而作為〔國家公務員法〕及〔地方公務員法〕的特例之規定，其主要內容如下：1.有關採用及升等方法的特例：〔國家公務員法〕及〔地方公務員法〕規定職員之採用及升等辦法原則上是依考試選才，但〔教育公務員特例法〕則不依考試，而得依適當的選考辦法。

 

2.有關研修之特例：依〔國家公務員法〕或〔地方公務員法〕，職員的研修是被定位於「作為增進與發揮工作效率的手段」，且職員本身又不被課以研修的義務，僅規定負責人有研擬研修計畫並實施的義務，因而該研修僅意味教育訓練而已。

 

但〔教育公務員特例法〕的研修，則被定位於「做為職務執行上不可欠缺之要件」，且研修義務直接加諸於教育公務員本身，因而具有研究與修養雙重意義。

 

3.大學自治之尊重：國、公立大學的教員人事問題，慣例上大學自治原則是被認可的，但該法則明文保障大學自治。

 

亦即大學管理機構（評議會、校長、教授會）擁有相當的自治權，非依大學管理機構的審查結果，校長、教員及部局長可不接受懲戒處分。

 

〔教育公務員特例法〕制定後歷經多次修訂，其中比較重要的二次修訂內容如下：(1)嚴格限制地方教育公務員的政治行為：一九五四年六月三日追加「有關公立學校教育公務員政治行為的限制，比照國立學校教育公務員」（第二十一條之三）。

 

該令與〔有關確保義務教育各校教學的政治中立臨時措置法〕（一九五四年第一五七號法律）並稱為「教育二法」。

 

(2)初任教師研修制度之實施：依一九八八年第七十號法律實施初任教師研修制度（第二十條之二），規定教師任聘權者，有義務對國、公立學校的教師自任用起一年間，實施初任教師研修。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary