【保國民學校】

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【保國民學校】

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

民國二十八年(1939)國民政府為推行地方自治，公布〔縣各級組織綱要〕，實施新縣市制度，規定以十戶為甲，十甲為保，十保為鄉鎮，集十五鄉至三十鄉為區，隸屬於縣政府。

 

教育部乃配合此種行政制度，於二十九年六月訂頒〔國民教育實施綱領〕，以代義務教育計畫，規定推行新縣制之縣市，鄉鎮設六年制之中心國民學校，保設四年制之國民學校，由保長兼任校長，稱為保國民學校。

 

在保國民學校及中心學校中，各校均設兒童教育與失學民眾補習教育兩部，以期實施普及教育與掃除文盲工作，建立國民教育制度。

 

其內容包括原有初等教育與失學民眾識字教育兩部分，且與地方自治之推行相配合。

 

目標在於普及教育，並著重管教養衛之聯繫。

 

根據法令規定，凡已編組保甲之地方，即可推行國民教育，以後每保至少設一國民學校，每鄉鎮至少設一中心國民學校。

 

前者在完成四年制初級小學之任務，並辦理初級成人班或婦女班；

 

後者則以完成六年制小學任務，並辦理高級成人班與婦女班為原則。

 

保國民學校及中心國民學校均招收六足歲至十二足歲之學齡兒童，及十六足歲至四十五足歲之失學成人與婦女，而授之以國民應有之知能。

 

〔國民教育實施綱領〕除確立國民教育新制度外，並訂定施行程序，規定國民教育之普及以五年為期，自二十九年八月起至三十四年七月止，分三期進行。

 

第一期：自二十九年八月至三十一年七月，在此期內各鄉鎮均應成立中心學校一所，至少每三保成立國民學校一所。

 

在此期終了時，須使入學兒童達到學齡兒童總數百分之六十五以上，入學民眾總數達到失學民眾總數百分之三十以上。

 

第二期：自三十一年八月至三十三年七月，在此期內保國民學校應逐漸增加，或就原有之保國民學校增加班級。

 

在此期終了時，須使入學兒童達到學齡兒童總數百分之八十以上，入學民眾總數達到失學民眾總數百分之五十以上。

 

第三期：自三十三年八月至三十四年七月，在此期內保國民學校應盡量增加，以期達到每保一校的目標，或就原有之國民學校增加班級。

 

在此期終了時，須使入學兒童達到學齡兒童總數之百分之九十以上，入學民眾達到失學民眾總數百分之六十以上。

 

此綱領中又規定，中心學校及保國民學校校長應以專任為原則，兼任為變例。

 

戰時國防最高委員會亦根據國民參政會第二屆第一、二次會議建議及八中全會、九中全會決議，中心學校及國民學校校長盡量改為專任各案，飭部令各省市教育廳局遵照辦理。

 

唯行政院及內政部以政教合一為理由，堅主中心學校、國民學校校長應以由鄉鎮保長兼任為主，因此政令分歧，地方當局難以遵循。

 

教育部曾於民國三十年三、四月間，遴派國民教育視察人員十四人，分赴各省視察國民教育實施成效，發現各省對預定本年實施計畫均尚能切實辦理，已能達到第一期規定進度。

 

唯保國民學校亦出現一些缺失，如：(1)各省新編保甲組織，擴大戶口，不能與一保一校普及標準相配合；

 

(2)校長專任制度不能切實厲行，鄉鎮保長學識資格，均不足勝任校長職務，失去以教育推動政治之原意；

 

(3)鄉鎮保長事務甚繁，無暇兼任校長；

 

(4)鄉鎮保長兼任校長後，原有校長及優良教員，勢必不願屈任教職員，而紛紛改業或失業。

 

凡此種種均使得保國民學校的教育成效有所限制。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary