【ECFA減免關稅 去年僅1 .14美億美元】

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【ECFA減免關稅 去年僅1 .14美億美元】

 

自由時報╱自由時報 2012-01-11 06:00

 

〔自由時報記者羅倩宜、林毅璋／台北報導〕馬政府大力宣傳ＥＣＦＡ效益，但去年一至十一月，我國對中國出口，ＥＣＦＡ早收項目利用率只有兩成，減免關稅僅約一．一四億美元，與馬政府宣稱每年可少付關稅九十億美元差很大。

 

經濟部國貿局長卓士昭表示，主要是納入原本免稅的加工貿易及香港中轉手續繁雜所致，今年將不計入加工貿易部分，中轉手續也將更為簡便，加上第二階段早收項目的降稅幅度與範圍較大，預料ＥＣＦＡ利用率可望大增。

 

國貿局統計 實際與宣傳差逾70倍

 

包括總統馬英九、副總統蕭萬長與行政院長吳敦義等，於二○一○年宣傳ＥＣＦＡ時，均曾聲稱台灣出口到中國金額約一千億美元，簽署ＥＣＦＡ後，每年可少付中國約九十億美元關稅，若按比率計算，去年一至十一月，對中國出口應可省下約八十二．五億美元的關稅；

 

但根據國貿局統計，去年一至十一月，我國實際獲中國減免關稅金額為一．一四億美元，相差八十一．四億美元，差距七十倍以上。

國貿局昨天公布，去年一至十一月我國ＥＣＦＡ早收項目出口值為一八二．七億美元，較前年同期成長十一．三二％，減免關稅約一．一四億美元。

 

不過，一八二．七億美元的出口，適用ＥＣＦＡ優惠關稅約三十八．五八億美元，利用率僅二十一．一％。

 

廠商寧多付關稅 省中轉費

 

國貿局表示，ＥＣＦＡ利用率低，國貿局表示，ＥＣＦＡ利用率低，主要是廠商若選擇利用ＥＣＦＡ的優惠關稅，必須在香港申請中轉證明，手續較為繁複，同時有額外費用，而第一階段的降稅幅度不大，許多廠商寧可多付關稅，省掉在香港中轉的費用和手續。

 

一位不願具名的中經院研究員指出，根據亞洲開發銀行統計，亞洲各國ＦＴＡ利用率平均為二十八％；若以北美自由貿易區（ＮＡＦＴＡ）為例，加拿大的ＦＴＡ利用率約五十四％。

 

ＦＴＡ的利用率，一般可歸納「初期較低、後期愈高」的趨勢，且隨著降稅額度愈高、開放程度愈大，而有使用率愈高的現象，目前ＥＣＦＡ簽訂一年，近二十％的利用率，「老實說算ＯＫ」。

 

這位研究員認為，因為ＥＣＦＡ是分兩年三階段降稅，且後續的貨品貿易清單也還在談判中，降稅額度與開放程度都還有再進步的可能；此外，包括原產地規則太嚴格與繁複，以及相關資訊不明等原因，都可能導致利用率偏低。

 

卓士昭則表示，ＥＣＦＡ早收清單的降稅時程分為兩年三階段，今年起開始適用第二階段，高達九十四．五％早收項目關稅降為零，加上原本即免稅的加工貿易不再計入早收項目，且香港改善相關中轉的手續，估計今年ＥＣＦＡ利用率將逾五成。

 

另外，中國已成為我國第一大出口市場，但去年我國對中國出口僅成長八．一％，遠低於東協的二十二％及美國的十五％。

 

雖然今年ＥＣＦＡ開始適用第二階段，但國貿局預估，今年我對中出口成長恐只有九％，主要是中國將再進行宏觀調控，內需將不如其他新興國家，加上歐債危機導致大環境低迷，總體經濟成長有限。

 

 

引用：http://n.yam.com/tlt/fn/201201/20120111664036.html