【中華百科全書●史學●內閣】

楊籍富

【中華百科全書●史學●內閣】

 

內閣之制，始於明代。

 

明太祖初壹天下，仍用元制，設中書省，並置丞相、平章（相當副相）等官，綜理機務。

 

洪武十三年（西元一三八○年），丞相胡惟庸謀反，遂罷中書省及相職，政歸六部。

 

以章奏浩繁，皇帝不能親覽，遂以翰林儒臣代為考駁。

 

洪武十五年又倣宋制置殿閣大學士，僅備顧問。

 

迨成祖時，以侍讀解縉、編脩黃淮等入直文淵閣，自此大學士始參機務。

 

其實大學士雖參機務，其本身仍屬翰林院官，又因典掌機務，得隨時與皇帝謀議大政，故而「授餐大內」，並以彼等「常侍天子閣殿之下」，「避宰相之名」，遂稱「內閣」（明史職官志一）。

 

凡兼任下列殿閣學士者，皆屬「內閣」閣臣：一、中極殿學士（舊名華蓋殿），二、建極殿大學士（舊名謹身殿），三、文華殿大學士，四、武英殿大學士，五、文淵閣大學士，六，東閣大學士。

 

至於內閣之職司，則為：「獻替可否，奉陳規誨，點檢題奏，票擬批答，以平允庶政。

 

凡上之達下曰詔、曰誥、曰制、曰冊文、曰諭、日書、曰符、曰令、曰檄，皆起草進畫以下之諸司。

 

下之達上曰題、曰奏、曰表、曰講章、曰書狀、曰文冊、曰揭帖、曰制對、曰露布、曰譯，皆審署申覆，而修畫焉，平允乃行之。」

 

（明史職官志）清初，曾設內三院（內弘文院、內祕書院、內國史院）掌機密事，順治十五年（一六五八）沿明制更名內閣。

 

而別置翰林院官，於是內閣脫離翰林院之系統，並以大學士分兼殿閣，「曰中和殿、保和殿、文華殿、武英殿、文淵閣、東閣」，同時諸大學士並兼各部尚書（見清史職官志一）。

 

宣統三年（一九一一），由憲政編查館與會議政務處，會奏「內閣官制」十九條（見宣統政紀），此乃清代之新內閣，不久隨民國之成立，新內閣遂瓦解矣。

 

（楊樹藩）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=124