【科學管理學派】

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【科學管理學派】

 

ScientificManagementSchool

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

「科學管理學派」是指經由科學、以科學方法推行一切管理工作，使之有計畫、有條理，而達成減少消耗、增加效能為目的之學說。

 

此一學說由美國泰勒(FrederickW.Taylor,1856~1915)所倡導後，曾經推廣成為全美國、全世界的一項普遍運動，也是一種管理方法和態度上的精神革命。

 

泰勒先後留學法國、德國及義大利，爾後受僱於米維利鋼鐵公司(MivaleSteelCompany)，歷經工人、書記、機械師、領班、製圖主任、總工程師等職務，經驗至為豐富。

 

由於他對公司員工的浪費及無效率甚為注意，故他以在企業機構各級工作所吸取的經驗，發展出其著名的〔科學管理原理〕(PrinciplesofScientificManagement)。

 

一九一一年輯印出版後，奠定其在科學管理學派的領導地位，並為行政理論化樹立了不朽的根基。

 

其被譽為科學管理運動之父，實至名歸。

 

根據韋勒斯(R.Villers)和謝文全的看法，泰勒的行政理論，主要由下列六個原則所構成：1.動作研究原則(motionstudyprinciple)：以科學的方法，對工作時人體各部位的動作詳加分析研究，以達到三個目的：(1)找出最好的工作方法；

 

(2)發現完成工作的最有效標準工具、設備與環境；

 

(3)根據動作研究結果，來安置適合擔任某項工作的人選，使人事相適。

 

2.時間研究原則(timestudyprinciple)：以科學的方法，測量完成某項工作所需的標準時間，以達到二個目的：(1)確定工作的合理時間，明定合理化的績效標準，使成員不敢偷懶，藉以提高工作效率；

 

(2)訂定作業標準時間，以決定合理的薪資及獎金。

 

3.按件計酬原則(piecerateprinciple)：成員的報酬，應根據其個人工作績效來決定；

 

而不應根據工作時間的長短及其所屬團體的工作量來訂定。

 

如果個人的工作績效超出預定的標準，則可獲得獎金。

 

追求經濟報酬，是人們從事工作的最大動因。

 

4.計畫與執行分離原則(separationofplanningfromperformanceprinciple)：計畫的工作交由行政管理人員負責，而基層員工只負責執行的任務即可。

 

這種專業分工制度，可以提高工作績效。

 

5.功能管理原則(functionalmanagementprinciple)：將行政管理工作，依其功能的不同分為若干部分，每部分由一位專家負責管理，因此一位成員可能會同時接受若干位上司的指導，而非只受命於一位長官而已。

 

6.管理人員專業化原則(managerialcontrolprinciple)：行政人員應受專業訓練，熟悉使用科學的管理方法。

 

由上述可見，泰勒科學管理的基本目標，係在設法提高工作效率，以降低生產的單位成本，而達成此一目標的方法，即是利用科學的方法，以分析工作任務、工作時間，量化工作績效，並實施管理人員和工人的分工。

 

泰勒科學管理的理想境界，即在使每一位工人確知其應執行的工作及其達成的方法。

 

工人就像一部機器，規律而有效地達到預定的目標。

 

從現代管理的眼光來看，泰勒利用科學方法處理一切管理工作，確可大幅提高工作效率。

 

此種觀點實為科學管理開啟了光明的遠景。

 

但是泰勒的學說，亦存有二項缺點：首先，泰勒對於管理採取較為狹窄的觀點，僅注重成員的生理需要，把人們看作機器，忽視人在安全感、社會隸屬感、尊榮感及自我實現等心理性或精神性的需要。

 

其次，泰勒本著人性本惡的假設，所設計的管理原則，一再強調成員要完全依照上司的命令或組織的法規行事，不得有點自由行動，故是一種專制式的領導。

 

然而眾所周知的是，專制式的領導難以適用於所有的成員、所有的情境。

 

泰勒的科學管理理論，深深影響了教育行政工作。

 

例如教育學者巴比特(F.Bobbitt)便認為欲提高行政效能，務須利用科學管理之經濟、秩序、服從、一致性等原則，以確立學校「產出」的理想標準，明訂學校「生產」的方法，訂定教師（生產者）必具的資格條件，並且提供教師明細的工作準則，包括應完成的工作，應達到的標準及其應採行的方法。

 

教師的唯一主要任務，即在利用標準的方法，以產出標準的結果。

 

除此之外，漢生(E.MarkHanson)亦曾以下表，說明科學管理原則對學校的影響。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary